“近年來(lái)加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼逐年增加，補(bǔ)貼品種多、數(shù)額大，糧食庫(kù)存這么多，光糧食倉(cāng)儲(chǔ)的補(bǔ)貼就超千億，還有比如豬價(jià)上漲了給種公豬精液補(bǔ)貼，補(bǔ)貼這么瑣碎有這個(gè)必要嗎？去去這些杠桿，農(nóng)業(yè)的天就真垮下來(lái)了嗎？”

 

    李津成委員的發(fā)言還沒(méi)結(jié)束，牛盾委員立即拿起話(huà)筒：“我很尊重這位委員，但是你的意見(jiàn)，我堅(jiān)決不同意。”

 

    “我們現(xiàn)在的糧食庫(kù)存是比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高了點(diǎn)，花了些錢(qián)，但是中國(guó)人集體餓肚子的記憶我們這代人是忘不掉的。我們改革開(kāi)放有今天的成就，靠的是農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)啊，靠的是手中有糧，心中不慌。新中國(guó)成立以來(lái)要建立自己的工業(yè)體系，靠的是幾十年農(nóng)業(yè)的積累，靠的是工農(nóng)產(chǎn)品的剪刀差。想想農(nóng)民為新中國(guó)做的貢獻(xiàn)，想想農(nóng)業(yè)為工業(yè)化、城市化建設(shè)做的貢獻(xiàn)，給農(nóng)民多一些的補(bǔ)貼是應(yīng)該的。”牛盾委員激動(dòng)地說(shuō)。委員們認(rèn)真傾聽(tīng)，不少人點(diǎn)頭贊嘆。

 

    牛盾說(shuō)，縱觀全，越發(fā)達(dá)的，對(duì)農(nóng)業(yè)越重視，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入保護(hù)就越多。隨著我們發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼是名目多了些，但這只是開(kāi)始，摸著石頭過(guò)河，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)怎么就不能試一試呢。就算把所有補(bǔ)貼加起來(lái)，農(nóng)民人均才200多元，而美國(guó)農(nóng)民收入50%來(lái)自于補(bǔ)貼，歐盟有的農(nóng)民每年補(bǔ)貼上萬(wàn)歐元。

 

    這期間，田成平委員、錢(qián)克明委員插話(huà)說(shuō)：“總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是偏低的，是需要增加的，但是補(bǔ)貼的方式可以改進(jìn)，有些可以整合。”

 

    “對(duì)中國(guó)的三農(nóng)不能單純用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則去要求，單純用等價(jià)交換、價(jià)格機(jī)制來(lái)對(duì)待，因?yàn)閯e的行業(yè)所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)都要考慮，而別的行業(yè)不面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)業(yè)也要考慮，所以農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)出了問(wèn)題恢復(fù)的周期會(huì)很長(zhǎng)，在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上不能犯大的錯(cuò)誤。”牛盾堅(jiān)定地說(shuō)。

 

    “還有些人要打農(nóng)民宅基地、承包地的主意，我也很害怕，那些開(kāi)發(fā)商、工商資本低價(jià)從農(nóng)民手里買(mǎi)來(lái)土地，再賣(mài)出去翻了多少倍，這些利潤(rùn)給農(nóng)民返還了嗎？如果再把農(nóng)民僅有的土地非農(nóng)化，到時(shí)候農(nóng)民連最基本的生產(chǎn)資料都沒(méi)有了，后果不可想象。”談起土地問(wèn)題，牛盾的語(yǔ)氣愈發(fā)沉重。

 

    “農(nóng)業(yè)有很強(qiáng)的外部性，不僅不是包袱，反而在促進(jìn)就業(yè)上會(huì)發(fā)揮很大作用。一旦制造業(yè)萎縮了，大批農(nóng)民工還可以返回土地，假如農(nóng)民沒(méi)有了土地，就失去了回旋余地，土地相當(dāng)于是農(nóng)民的失業(yè)保險(xiǎn)。”錢(qián)克明一語(yǔ)中的。

 

    會(huì)議結(jié)束了，委員們還在意猶未盡地討論著，也留下了更多思考在人們的心中。

 

    繼2016年調(diào)減玉米種植面積236萬(wàn)畝后，遼寧2017年計(jì)劃再調(diào)減100萬(wàn)畝，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施蔬菜和食用菌、中藥材、花卉等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展特色雜糧、青儲(chǔ)玉米和優(yōu)質(zhì)牧草。

 

    遼寧省農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，遼寧將繼續(xù)把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持扶持一批、改造一批和升級(jí)一批相結(jié)合，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效技術(shù)推廣力度。實(shí)施好50萬(wàn)畝耕地輪作試點(diǎn)，重點(diǎn)推廣玉米、大豆、薯類(lèi)、飼草、油料輪作模式。

 

    河北：100萬(wàn)畝

 

    今年，河北省將把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容，提高種植效益和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)減非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)籽粒玉米100萬(wàn)畝，累計(jì)達(dá)到400萬(wàn)畝。

 

    經(jīng)過(guò)這次改革，玉米價(jià)格的已經(jīng)回歸到市場(chǎng)定價(jià)。已經(jīng)降低到10年以來(lái)的水平，轉(zhuǎn)變了市場(chǎng)扭曲、價(jià)格虛高的局面。國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格也與國(guó)外價(jià)格快速接軌，到今年，國(guó)外玉米稅后價(jià)平均為1709元/噸左右浮動(dòng)，比國(guó)內(nèi)玉米到港價(jià)高出120元，扭轉(zhuǎn)了持續(xù)三年多的價(jià)格倒掛局面。