別著急！這不，農業部長韓長賦發表講話，對中國農業作了一個系統的解答。

 

    未來農業現代化要靠誰？

 

    農業現代化是未來10年乃至20年中國農業發展的一個大方向。有人抱怨農業落后不賺錢，以前確實是這樣，但現在也的確發生了天翻地覆地變化，比如農業生產力，農業科技，以及經營主體都有了很大的發展。

 

    那問題來了，農業現代化靠誰？韓部長指出，肯定不能靠傳統農民，也不能靠父輩農民。他們的貢獻已經完成，即解決中國人吃飯的問題。那靠誰呢？未來對于“農民”的概念，也要發生變化。“農民”不再等于落后、貧窮，未來“農民”包括三類人：

 

    類是傳統型農民，即多年來我們傳統概念中的農民。傳統農民在過去十幾年乃至二三十年里，為中國農業的發展作出了很大貢獻，是保證糧食的主要力量。

 

    第二類是新型的職業農民，是指大量農村青壯年進城務工之后，剩余留在家里的這部分農民。他們擁有初高中文化，留在家里種地、養牲口，從事牧業、漁業、林業等等。這些人有知識，也能接受新技術，他們從事規模經營。這種新型職業農民，是目前農村生產經營，特別是農村種養業的主力。現在的合作社、家庭農場主要就是這些人。他們種地不僅是為了生存、吃飯，而是把農業當成工作。他們是農業現代化的基本力量。

 

    第三類就是新農民，是指農村之外的農民。例如大學生、復員兵、科技人員、工商企業主，以及去城里打工多年的農民工，以及返鄉和下鄉創業的年輕人都是新農民，現在大約有480萬人。新農民在城市里獲得知識素質，還有一定應用信息技術的能力。而且他們本身是城里人，或者當過城里人，了解城里人，了解農產品消費者，他們把城里人的理念、技術、資金都帶回農村，是對農業物化資本和人力資本的雙重投入。

 

    那么，可以看出，未來農業現代化，新型經營主體和新農民是主力軍。
 

 

    城市發展為農業帶來兩個變化：是讓農業的市場擴大；第二是讓農業資源得到更合理的配置。因此我們的農業一定是城鄉統籌的，要把農業現代化和新型城市化緊密結合，城市化的發展是農業的重大利好和機遇。另一個是科技的發展，現代農業一定是用科技支撐農業。還有是整個體制的變化，企業不再城鄉有別，經營主體也不再局限于城市的或者農村的。

 

    現在農民不僅僅是從事生產，同時還是經營者。

 

    新型經營主體有四個特點：即市場化、規模化、標準化、信息化。市場化――他們的生產經營是跟著市場走的；規模化――他們在進行規模經營；標準化――他們種養賣都有相關標準；信息化――他們用信息化的手段經營。

 

    比如，以前小農經濟產量低，抗風險差，要搞適度規模經營，怎么把分散的土地集中？怎么把分散的農戶集中？怎么讓產量上去的同時效益也上去？這就需要統籌，需要的是經營能力。

 

    再比如，你想通過電商的方式，使山溝的、邊遠民族地區的好東西讓外界知道。而農產品發展電商，誰來包裝？誰來標準化？就需要新型農業經營者來做這個事情。

 

    新型主體都能獲得什么支持？

 

    鼓勵的事必然也會有相應的政策支持。

 

    個補貼。我們先后對補貼作出幾次調整，都是根據歷史時期的發展目標來調整的。現在也不例外。現在鼓勵適度規模經營，現在的補貼資金在總量不減少的前提下，調整了結構比例，也就是說對適度規模經營提高了發放比例。

 

    第二個是優惠政策。比如針對合作社、家庭農場、農業企業等經營主體在從事適度經營上都給予了不同程度的政策優惠，比如減稅免稅等。

 

    第三個是金融支持，說白就是資金支持。農業部在搞新型經營主體的信息直報系統平臺，270萬個新型主體都要申報。需要披露你是否在持續生產經營、生產經營規模多大等相關信息。針對貸款方面，農業部和財政部一起搞了個農業信貸擔保體系，目前已經有幾百億元的錢作為本金，之后還會有資金注入。這是和銀行綁在一起，根據這個直報系統如果知道你確實在生產經營方面需要貸款，那銀行會發放貸款。