2016年4月15日，王力軍因無證收購玉米被臨河區(qū)法院以非法經(jīng)營罪判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣兩萬元。去年12月，人民法院決定，指令內(nèi)蒙古巴彥淖爾市中級人民法院再審此案。法決定的主要意見是，適用刑法第225條關(guān)于非法經(jīng)營罪規(guī)定中的兜底性條款，應(yīng)當(dāng)特別慎重，要嚴格避免將一般的行政違法行為當(dāng)作刑事犯罪來處理。

 

　　巴彥淖爾中院再審認定，王力軍當(dāng)時無證收購玉米的行為違反有關(guān)規(guī)定，但不構(gòu)成犯罪。

 

　　法官：原審被告人王力軍于2014年11月至2015年1月期間，沒有辦理糧食收購許可證及工商營業(yè)執(zhí)照買賣玉米的事實清楚，其行為違反了當(dāng)時的糧食流通管理有關(guān)規(guī)定，但尚未達到嚴重擾亂市場秩序的危害程度，不具備社會危害性，不構(gòu)成非法經(jīng)營罪。原判決認定王力軍構(gòu)成非法經(jīng)營罪適用法律錯誤，檢察機關(guān)、王力軍及其辯護人提出的王力軍的行為不構(gòu)成犯罪的意見成立，均予以采納。

 

　　法槌再次敲響，巴彥淖爾中院再審改判王力軍無罪。“判決如下：一撤銷內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市臨河區(qū)人民法院2016（內(nèi)）0802刑初54號刑事判決。二原審被告人王力軍無罪。原審被告人王力軍，在本判決發(fā)生法律效力后，可以依法審請賠償。”

 

　　宣判后，王力軍表示不再上訴，在接受媒體采訪時，他感謝法院、社會各界，表示會繼續(xù)收購玉米。

 

　　王力軍說：“感謝人民法院，給我這個普通農(nóng)民一個意想不到的結(jié)果。也感謝巴彥淖爾市中級人民法院今天宣布我無罪，我非常感動，感謝社會各界人士和媒體對我的關(guān)注。以后我還會繼續(xù)收購玉米，讓我的家庭生活好一點，幫助周圍糧農(nóng)。”

 

　　判決生效后，王力軍將申請賠償。律師王殿學(xué)分析說：“一是人身自由賠償金，因為王力軍被羈押了5天；二是精神撫慰金，因為量刑對他和家人的精神損害非常大。”

 

　　律師認為，王力軍還可要求返還被處的罰款、罰金，賠償直接的經(jīng)濟損失、申訴的費用、以及其他的經(jīng)濟損失。

 

　　王力軍再次無證收購玉米，會不會有違反規(guī)定的風(fēng)險？對此，代理律師王殿學(xué)表示：“當(dāng)?shù)胤N玉米的很多都是老人，他們不方便送到糧站，需要王力軍帶著小型脫粒機到他們家里，將玉米脫粒后裝上卡車，發(fā)到糧站。像王力軍一樣收玉米的人很多，起到的作用很大。根據(jù)去年糧食局修正的《糧食收購資格審核管理辦法》，農(nóng)民再收購糧食不需要辦證，也就是說王力軍收購糧食不再需要辦證，他可以光明正大、名正言順地去收購玉米。”

 

　　據(jù)了解，現(xiàn)在有農(nóng)民經(jīng)紀人100萬以上。去年11月，糧食局公布了修改后的《糧食收購資格審核管理辦法》，該辦法已明確規(guī)定，農(nóng)民、糧食經(jīng)紀人、農(nóng)貿(mào)市場糧食交易者等從事糧食收購活動，無需辦理糧食收購資格。

 

　　所以，很多農(nóng)民經(jīng)紀人認為，王力軍案改判的意義在于，肯定和維護了糧食流通環(huán)節(jié)的完整性。那么，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和糧食主管部門對此案的改判怎么看？

 

　　記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)民都認為，像王力軍這樣的農(nóng)民經(jīng)紀人在幫助農(nóng)民賣糧方面確實發(fā)揮了重要作用。

 

　　巴彥淖爾臨河區(qū)干召廟鎮(zhèn)農(nóng)民靳寶存說：“我們這兒的玉米都小販收了，小販不收，我們拿哪去賣？”

 

　　農(nóng)民付興明介紹，2016年，取消主米臨時收儲政策以后，他們周邊的大型糧庫因為庫存滿了，都不收購農(nóng)民糧食。如果不是這些農(nóng)民經(jīng)紀人，他們的糧食都不知道該賣給誰了。

 

　　付興明說：“小販把車脫粒機弄來，脫完就上他們車了，一過秤再算賬。”

 

　　王力軍案的改判，讓那些和王力軍一樣收購玉米的農(nóng)民經(jīng)紀人都松了一口氣。

 

　　農(nóng)民經(jīng)紀人李新龍說：“要是這件案子成立，估計沒有糧食許可證，沒有人敢這種做了。農(nóng)戶的糧能出嗎？出不了！全仗糧販子往出走了。”

 

　　糧食主管部門也肯定了農(nóng)民經(jīng)紀人在糧食流通領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用。巴彥淖爾市臨河區(qū)經(jīng)濟和商務(wù)信息化局糧食監(jiān)督檢查科張瑞介紹說：“這幾年我們經(jīng)常下去檢查走訪，對農(nóng)民確實有好處。農(nóng)民不如經(jīng)紀人專業(yè)，信息流暢。百分之八十以上的糧還是通過經(jīng)紀人倒騰進去的。”

 

　　我國在改革開放后，市場經(jīng)濟得到極大發(fā)展，作為公民個體，沒有糧食收購許可證和工商營業(yè)執(zhí)照收購糧食等相關(guān)農(nóng)副產(chǎn)品再進行出售已經(jīng)不在少數(shù)，大家對此都習(xí)以為常，此案之前的判決將這樣的行為上升到犯罪層面，引發(fā)了高度關(guān)注。此案糾正的重大意義在于，通過司法審查，嚴格避免將一般的行政違法行為作為刑事犯罪來處理，也為類似案件的處理提供了參考，有助于我國刑事法律的正確、統(tǒng)一實施。