天門市托市鎮何場村的梁紅成師傅，是村里的農機手，從事農機作業工作有30年了，說起自己的舊農機具，他覺得作業效率低影響收入，而且很不，“新機具割麥子一天可以割到140-150畝田，老機具一天就只能割到70畝田。老機具還總出毛病，調頭的時候，剎車不靈，一不小心就倒到溝里了。”

 

    梁師傅告訴記者，周邊很多農機手都想將舊機具換掉，聽說這些舊機具有補貼，但是不知道這些農機“舊機”如何換“新機”？2015年，湖北省被納入農機報廢更新補貼試點省份，首年選擇64個縣市開展試點。2016年，湖北省對農機報廢更新政策進行了修訂完善，并在全省范圍內鋪開。

 

    湖北省農機監理總站站長任耀武介紹：“現在生產和環境保護都是我們政府比較重視的兩項職責，通過報廢更新可以一舉兩得，一個是解決生產的隱患問題，第二個是解決農機的綠色發展問題。”

 

    在天門市鴻遠農機專業合作社里，農機手們換下拖拉機后面的旋耕機，正在安裝馬鈴薯播種機具，為接下來的馬鈴薯機械化化播種做準備。該合作社有2000畝地，15臺聯合收割機，這些聯合收割機也是隨著合作社的發展陸陸續續買進的，有的都有20多年的歷史了。在記者到來之前，合作社理事長梁紅清剛剛將用了21年的履帶收割機報廢后換了一臺新型農機具。

 

    根據政策，新購置農機具由兩項補貼組成，即：農機購置補貼+報廢更新補貼。換掉的舊機具還能當廢品賣掉。理事長給記者算了一筆賬，以購買一臺12萬元的新農機具為例，新機購置補貼3.5萬元，報廢補貼5000元，賣掉的舊機具800元，這樣算下來一臺價值12萬的新機具，只花了8萬。新買的農機具，功能更多，秸稈還田和深松作業都可以用，效率也從以前的老機具一天作業30多畝，提升到現在的一天一百多畝，購置農機的成本2年就可以收回。

 

    天門市農機局副局長肖齊明告訴記者：“過去沒有這個政策的時候，老百姓把這個舊機具都閑置在家，報廢更新政策實施后積極性非常高。”

 

    據不完全統計，截止目前，湖北省在用拖拉機保有量有140萬臺，而使用10年以上的拖拉機達11萬臺，約占全省拖拉機擁有量的12.7%；

 

    聯合收割機保有量有9萬多臺，而使用5年以上的聯合收割機達8172臺，約占全省聯合收割機的11%。

 

    看來鄉親們家里的舊機具還是比較多的，那么哪些人可以申請補貼呢？

 

    湖北省農機監理總站處長羅少新介紹：“報廢更新補貼政策和我們農機購置補貼對象是一樣的，凡是從事農機作業和擁有農業機械的都是我們的 補貼范圍。”

 

    報廢更新補貼政策，報廢的機具為拖拉機和聯合收割機，標準根據不同的機型和馬力補貼的金額也不一樣，拖拉機補貼區間500元-11000元，收割機補貼區間3000-18000元。目前我省實施報廢更新試點的范圍是全省，每個縣市都設有兩個以上回收點。

 

    省農機局還提醒鄉親們，在報廢舊機具時，必須有合法來源證明，需提供購機發票、行駛證、縣級農機部門出具的購機證明、村委會書面證明。

 

    農機更新刻不容緩 農機報廢更新政策還需完善

 

    農業機械化，是實現農業現代化重要的一環。我省當前開展的農機報廢更新工作，就像一場“及時雨”，為農業機械化提供了強力支持。從2015年試點至今已經有兩年時間，對于農業現代化發展有著怎么樣的意義？實施過程中又遇到了哪些問題？未來如何推進？

 

 

    湖北省農機局質量管理處處長陶保平介紹，隨著我國農村經濟發展和購機補貼政策的有效實施，我省農機裝備水平快速提升，各類農業機械保有量農機擁有量迅猛增長。截止2016年6月底，拖拉機保有量達131.4萬臺、聯合收割機達9.18萬臺，這其中有些機具已經年久失修不能使用，有的超期服役帶病作業，不僅造成了資源的極大浪費，嚴重威脅農機生產，也對環境造成了嚴重的污染。實踐證明，實施農機報廢更新補貼政策對優化農機裝備結構、推動農機節能減排、促進農機生產意義重大。

 

 

    記者在采訪的時候，也有農機手也跟我們反映了一些困擾，部分農機手家里有一些閑置農機具放在家里很多年，都沒有用了，想報廢拿補貼，但是呢？又不想購新機具，而報廢與更新又是捆綁。

 

    對此，陶處長表示，湖北省通過兩年的試點，感到推進農機報廢更新補貼這項工作還有一些制約因素，報廢與更新捆綁，不利于農機裝備調整。目前的政策是報廢與更新必須同時進行方能獲得補貼，這就包括兩層含義，一是農民要有具備報廢條件的農機；二是具備購置新機的需求、條件和能力，然后才能去申請農機報廢更新補貼。實際上隨著土地流轉工作的推進和農機購置補貼政策的廣泛實施，新型農業經營主體需要購買大型農業機械和配套農機具，相應的小型農業機械將逐漸淡出歷史舞臺，隨之出現了很多僅僅只想報廢手中老舊農機的農民，他們不需要購置農機，對于購新農機意愿不強，兩者捆綁執行，難免出現矛盾，導致報廢農機數量逐漸減少。

 

    建議：報廢補貼與更新補貼分開執行

 

    對于如何完善農機報廢更新政策，陶處長認為,報廢與更新松綁，使機手有更多選擇;建議將農機報廢補貼與更新補貼分開執行，給農機手更多自主權，報廢可以申請補貼，更新也可以申請補貼。將報廢補貼程序的報廢、購機和補貼三個程序，減少為報廢和補貼兩個程序，將報廢補貼單獨立項，成立報廢補貼專項資金，只要是申請報廢的就給予報廢補貼，不強制更新機具。

 

    確實，如果能將保費補貼和更新補貼分開執行，估計咱們農機手以舊換新的意向會更高一些，也能讓的這項惠民政策更實惠!快過年了嘛，咱們中國人就講究個辭舊迎新，這農機也一樣，該換就得換。