新疆維吾爾自治區黨委改革辦分析指出，土地流轉和三權分置改革是農業供給側改革的一個關鍵環節。在耕地面積和農業用水不增加的大前提下，通過農業規模化經營，培育農業合作社、農機合作社、各類農業專業公司、龍頭企業等農業新型經營主體，實現產業鏈延伸、價值鏈提升，是深化農業經營管理體制改革創新的一個路徑。

 

    而中葡股份副董事長、總經理蘇斌則認為，供給側改革說到底就是要抓品種、品質、品牌，以優質綠色農產品來贏得市場，這是農業企業的核心。

 

    冬意很濃，但春天的腳步聲已隱約可聞。

 

    中央農村工作會議結束后不久，記者帶著“新疆和兵團如何推進農業供給側改革”這一問題，陸續采訪了新疆、兵團相關領導和部門、企業和農戶，發現其研究政策、分析市場、制定規劃等“備耕”工作已然有條不紊地展開。

 

 

    在兵團黨委委員、兵團副秘書長劉以雷看來，農業供給側結構性改革是一場深刻變革，不能只動結構、不動機制。要把深化農業經營管理體制改革創新作為根本途徑，堅持市場化導向和企業化經營，推進種養加、產加銷一體化，實現一、二、三產融合發展。

 

    具體思路是：兵團和各師的主導產業實行集團化經營，通過兼并、重組組建跨墾區、跨師、跨行業、跨所有制的農業產業集團。兵團各團場則以基地建設、產地初加工為主，做好與龍頭企業、產業集團的產銷銜接，構建“兵師龍頭企業集團+團場專業公司+生產基地（合作社）”的產業化經營模式。同時，兵團鼓勵一線農工以資產等形式入股農工合作社、龍頭企業，分享產業鏈增值收益。

 

    新疆維吾爾自治區黨委改革辦分析認為，土地流轉和三權分置改革是農業供給側改革的一個關鍵環節。在耕地面積和農業用水不增加的大前提下，通過農業規模化經營，培育農業合作社、農機合作社、各類農業專業公司、龍頭企業等農業新型經營主體，實現產業鏈延伸、價值鏈提升，是深化農業經營管理體制改革創新的一個路徑。

 

    記者從新疆維吾爾自治區黨委改革辦了解到，新疆巴里坤哈薩克自治縣作為新疆2015年土地確權整縣推進試點縣，加快土地流轉，推動農業現代化發展取得了一定成效。該縣的巴里坤澤茹農畜產品專業合作社流轉土地4000畝，機械化種植馬鈴薯。為了延伸產業鏈，該農業合作社還成立了澤西有機食品有限公司，通過馬鈴薯深加工，生產有機粉絲、粉皮，并通過直銷店加大“澤西”品牌宣傳，開拓市場。

 

    大企業：做供給側改革引導者

 

    新形勢下我國農業發展的主要矛盾是結構性矛盾，不是農產品總量供應不足，而是優質綠色產品供給不足。新疆農業廳表示，把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量監管。

 

    “供給側改革的關鍵，說到底就是要抓品種、品質、品牌，以優質綠色農產品來贏得市場，這是農業企業的核心。”中葡股份副董事長、總經理蘇斌進一步闡釋，要通過標準化、限產保質來確保農產品的品質。公司自1997年涉足釀酒葡萄產業以來，逐步與每戶葡萄種植戶簽署了質量追溯手冊，從品種推薦、田間管理到果實監測，每一個環節都有公司專業技術人員按照技術規程深入田間地頭指導農戶種植葡萄。一旦種植戶違反技術規程，葡萄檢驗不合格，公司就與之解除葡萄收購合同。

 

    每個新榨季前20天，中葡股份都會檢測葡萄，如果發現問題，就送第三方機構檢測。如果第三方檢測也不合格，公司就會拒收這些農戶的葡萄。2016年，中葡股份兩個品牌的系列產品獲得食品藥品監督管理局的產地生態認證。

 

    據介紹，中葡股份在新疆建立了新疆天山北麓和伊犁河谷兩大產區。目前，多家酒莊入駐這兩個產區，產區集聚效應初步顯現。一旦產地效應形成，一方面，可以吸引更多的紅酒產業人才加盟；另一方面，圍繞紅酒產業的策劃、包裝、會展、旅游品鑒等公司也會集聚，公司經營成本會隨之下降。蘇斌坦言：“今后，公司歡迎更多的酒莊落戶產區，圍繞產業鏈上下游共同搭建綜合平臺，培育產地效應，營銷產地紅酒。”

 

    在劉以雷看來，農業現代化要加快節水灌溉、農業機械化推廣和現代農業示范“三大”基地建設，按照生產、加工、銷售、服務、生態 “五位一體”思路，促進農業由生產型向經營型、由傳統型向現代型、由數量型向效益型轉變，提高土地產出率、資源利用率、加工增值率和勞動生產率，確保農產品競爭力有效提高、職工收入持續增長、團場效益顯著提升、農業資源可持續利用。

 

    為了搶抓市場，天業節水標準先行。公司在參與了節水器材行業標準制定的基礎上，將積極參與現代節水灌溉體系的技術標準、運行環境、保障、數據中心、網絡服務、管理體制等一整套體系的制定，致力于通過推廣和實施，打造“水源保障、節水、灌排自動、管理智能、技術高端、功能完備、體制完善”的灌溉體系。

 

    從項目上看，天業節水積極參與“兵團南疆300萬畝節水灌溉工程建設項目”， 力爭成為大中型灌區田間節水改造與建設項目的運作與管理的引領者。

 

    內地省區農民戶均耕地較小，土地流轉將促進農業規模化經營，為發展節水農業奠定基礎。天業節水順勢而為，積極開發內地省區市場，參與了云南節水減排工程PPP項目，其所屬建水潤農供水有限公司實施的云南省建水縣南莊鎮片區節水減排工程PPP項目已經完成試水，即將投入運行。

 

    天業節水經過十幾年的發展，已累計推廣節水灌溉面積近7000萬畝，取得了較好的經濟效益和社會效益。

 

    兵團第八師142團農場主丁春宇給記者算了一筆賬：他家的棉田全部使用滴灌，每畝省水、省機力費合計約230元。他說，滴灌還特別省人工，以前大水漫灌，200畝棉田大約需要4個壯勞力，如今滴灌只要一個勞力就足夠了。

 

 

    雖然位于天山北麓的溫泉縣天寒地凍，離春耕還有4個來月，但嘗到規模化經營甜頭的當地農民許珍號正忙著與村子里的幾戶農民談土地流轉事宜，計劃2017年再擴大自己的種植面積。

 

    許珍號坦言，擴大生產的底氣來自與中糧屯河簽署的訂單。許珍號已經和公司合作了三四年，收益穩定，以2016年為例，300畝甜菜，盈利14萬元。據了解，中糧屯河的農務員從春到秋活躍在田間地頭，從推薦種子、提醒防蟲到機械化采收，事無巨細，樣樣操心。

 

    談及生活，許珍號已經在縣城購置了一套樓房，用于冬休時節好好休養一番。“我這不算啥，我們村大概30%的人都在縣城買房了，老人就醫、孩子上學都方便很多。”許珍號告訴記者。

 

    從1997年涉足釀酒葡萄產業以來，中葡股份累計向瑪納斯縣園藝基地、昌吉222團基地和伊犁62團基地等3個種植基地的農戶支付葡萄收購款逾30億元，有力支持了當地小城鎮建設。

 

    瑪納斯縣園藝場有7000多畝葡萄園，風格迥異的酒莊點綴其間。當地農民有句口頭禪：“種葡萄地，念葡萄經，發葡萄財。”得益于此，園藝場農民已逐步從平房搬遷至樓房，地處瑪納斯縣城關的園藝場居民區規劃合理，已成為縣城的有機組成部分。與此同時，園藝場正在努力打造葡萄小鎮，借助優越的地理位置，大力發展觀光農業。