以科技為引擎 農(nóng)業(yè)闊步前行
2016-12-26
經(jīng)濟日報6860
核心提示:經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟趨勢研究院與統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心聯(lián)合編制發(fā)布的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)2016年三季度報告提出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新,以重大品種、現(xiàn)代裝備為核心,以節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量為重點
經(jīng)濟日報中國經(jīng)濟趨勢研究院與統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心聯(lián)合編制發(fā)布的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟景氣指數(shù)2016年三季度報告提出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新,以重大品種、現(xiàn)代裝備為核心,以節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保、質(zhì)量為重點,加快發(fā)展生態(tài)、綠色、、的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),建立現(xiàn)代種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)面源污染防控等技術(shù)體系。在育種方面,大力推進良種重大科研聯(lián)合攻關(guān),在加快新一輪糧食品種更新?lián)Q代四大作物中,玉米將機收籽粒品種作為攻關(guān)重點目標,大豆將以高產(chǎn)高蛋白品種為目標,小麥初步將選育抗赤霉病品種作為重點,水稻將輕簡優(yōu)質(zhì)品種選育作為主攻方向。
此時是2016年12月底,對中國農(nóng)業(yè)大學(xué)駐河北省曲周縣“科技小院”的多位研究生來說,這一年的興奮與幸福并未走遠。今年9月,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)張福鎖教授團隊在的《自然》雜志發(fā)表論文《科技小院讓中國農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增效》。這篇論文讓國外農(nóng)業(yè)專家對中國農(nóng)業(yè)科技的“頂天立地”有了更深的了解。
談及農(nóng)業(yè)科技,農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊直硎荆?jīng)過多年的發(fā)展,我國農(nóng)業(yè)科技進入換擋提速的新階段,突出表現(xiàn)在創(chuàng)新重點進入調(diào)整期,必須盡快完善科技資源布局,主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢;成果轉(zhuǎn)化推廣進入加速期,必須探索技術(shù)推廣新模式;科技體制改革進入攻堅期,必須破解體制障礙。面對“三期相遇”,今后農(nóng)業(yè)科技必須堅持改革創(chuàng)新,著力解決農(nóng)業(yè)突出問題,提高科技創(chuàng)新效率。
突出問題導(dǎo)向
推進體制改革
今年11月,由中國農(nóng)科院棉花所牽頭,聯(lián)合國內(nèi)208家棉花產(chǎn)業(yè)上下游的科研、生產(chǎn)和棉紡企業(yè),成立棉花產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。棉花所所長李付廣說,聯(lián)盟按照棉花“科研、生產(chǎn)、加工、流通、紡織”一條龍模式,將分散脫節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)有機聯(lián)系起來。目前,已在國內(nèi)三大棉區(qū)謀劃建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)棉科技示范園,生產(chǎn)達到“澳棉”標準的優(yōu)質(zhì)棉,滿足紡織企業(yè)中高端用棉需求。
棉花產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟中的一個,是一項重大的農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新。長期以來,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新面臨科技經(jīng)濟“兩張皮”、創(chuàng)新資源碎片化等問題。一些研究沒有根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要組織,脫離企業(yè)和市場;科研人才、經(jīng)費分散,低水平重復(fù)研究較多;科研人員安心、潛心開展科技創(chuàng)新的環(huán)境還有待優(yōu)化。針對此,農(nóng)業(yè)部等部門啟動了農(nóng)業(yè)科技體制改革,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是多項舉措中的兩項。
“一盤棋”“一體化”“一條龍”,這是業(yè)內(nèi)對創(chuàng)新聯(lián)盟的形象描述。“一盤棋”是在精選共享資源、完善支撐服務(wù)功能、健全共享機制上邁出實質(zhì)性步伐;“一體化”是圍繞東北黑土地保護、華北節(jié)水保糧等5個區(qū)域性重大農(nóng)業(yè)科技問題,整合力量,協(xié)作攻關(guān);“一條龍”是通過定向研發(fā)、股份合作、購買專利等科企合作方式,解決行業(yè)重大科技問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,各類聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新項目近200項,有效整合了優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科研團隊,形成了各具特色的協(xié)同創(chuàng)新模式。
近年來,農(nóng)業(yè)部與財政部共同構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。50位首席科學(xué)家、1050位崗位科學(xué)家、1137位綜合試驗站站長,這是該體系的專家陣容,匯聚了來自757個農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、企事業(yè)單位的2237位農(nóng)業(yè)科研人員。50個體系瞄準50類主要農(nóng)產(chǎn)品,建立了從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費、從研發(fā)到市場的技術(shù)體系,破解了以往難以單個解決的產(chǎn)業(yè)難題。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,農(nóng)業(yè)科研的特點要求以長期穩(wěn)定支持為主。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長、柑橘產(chǎn)業(yè)體系首席科學(xué)家鄧秀新說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系改變了以往科技計劃過度競爭、支持周期短的投入方式,通過中央財政持續(xù)支持,穩(wěn)定了研究團隊、研究方向,使得專家能夠更潛心開展研究。加入產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系使不少科研人員從沒完沒了地寫申報書、參加答辯、簽合同等事務(wù)性工作中解脫出來。
面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展
加快自主創(chuàng)新
“激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力是科研體制改革的關(guān)鍵。”對中國農(nóng)科院作物所高級農(nóng)藝師王德森來說,這句話有特別的意義。去年他在課題組內(nèi)分到3.6萬元品種轉(zhuǎn)讓費,這比往年翻了一番,讓他干勁很足。他所在課題組培育的“中麥875”和“鄂麥170”兩個品種獲得轉(zhuǎn)讓費121萬元,其中60%直接分配到個人。王德森作為參與者之一,所占收益占這60%中的5%,分到3.6萬元。
好品種是科學(xué)家育出來的,背后卻是科技創(chuàng)新能力的支撐。種業(yè)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技含量的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)部開展種業(yè)科研成果權(quán)益改革試點,以激勵科技創(chuàng)新、加速成果轉(zhuǎn)化為主要目的,探索了種業(yè)科研成果使用、處置和收益管理制度,保障了科技人員創(chuàng)新收益,激發(fā)了創(chuàng)新活力。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新離不開農(nóng)業(yè)科技人員和科研院所的積極性,也離不開社會力量投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性,尤其要推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。今年以來,有關(guān)部門支持涉農(nóng)企業(yè)建立30余個農(nóng)業(yè)部重點實驗室,構(gòu)建37個企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,成立5個性農(nóng)業(yè)職教集團,認定77個育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。
把綜合試驗站設(shè)在企業(yè),是科技創(chuàng)新貼近產(chǎn)業(yè)的舉措。北京華都峪口禽業(yè)有限責(zé)任公司董事長孫皓,也是蛋雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站站長。試驗站設(shè)有蛋雞研究院,集結(jié)了630多項科技成果,不僅滿足企業(yè)需求,也承擔著帶動農(nóng)戶的任務(wù)。“我們通過與企業(yè)合作,一方面可以促進成果轉(zhuǎn)化,另一方面也能逐漸培養(yǎng)和帶動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。”蛋雞體系首席科學(xué)家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授楊寧說。
在張?zhí)伊挚磥恚窈罂萍紕?chuàng)新方向,要從注重數(shù)量為主,向數(shù)量質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變;從注重糧食生產(chǎn)為主,向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌和大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變;從注重農(nóng)業(yè)種養(yǎng)為主,向種養(yǎng)加、資源環(huán)境等全過程全要素轉(zhuǎn)變。而在創(chuàng)新重點上,要實現(xiàn)在戰(zhàn)略必爭的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先跨越;在受制于人的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)跨越;在區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)集成跨越。
聚焦市場需求
推廣成果應(yīng)用
在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)曲周“科技小院”,研究生來了一茬,走了一茬,再來一茬。這里走出了兩位院士、60多位教授和200多位碩士、博士,取得了科技進步獎特等獎等一批成果。“科技小院”為當?shù)丶Z食生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。2009年到2015年的7年間,當?shù)匦←湣⒂衩桩a(chǎn)量分別提高了約3成和4成,而化肥用量增長很少,農(nóng)民增收2億元以上。如今,中國農(nóng)業(yè)大學(xué)在21個省市(區(qū))建立了81個“科技小院”。
“科技小院”模式是近年農(nóng)技推廣體系建設(shè)進步的縮影。中央財政每年投入26億元,支持2500多個縣區(qū)市開展農(nóng)技推廣服務(wù),帶動地方投入100多億元。農(nóng)業(yè)部推動基層農(nóng)技推廣體系由“建機構(gòu)、強隊伍、補經(jīng)費”向“強能力、建機制、提效能”轉(zhuǎn)變。今年指導(dǎo)10個省份的科研院所開展重大農(nóng)技推廣試點,引導(dǎo)科研專家到一線從事推廣服務(wù)工作。
目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著,小麥“一噴三防”、水稻集中育秧、深松整地等技術(shù)有力保障了防災(zāi)減災(zāi)、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),全膜雙壟溝播技術(shù)有力推動了我國西部地區(qū)糧食生產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工技術(shù)幫助農(nóng)民減損增收,農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推進了生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
今年是新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的年。農(nóng)業(yè)部門圍繞糧改飼、草食畜牧業(yè)等結(jié)構(gòu)調(diào)整重點領(lǐng)域,統(tǒng)籌各類科技力量集中攻關(guān),小雜糧、優(yōu)質(zhì)飼草等品種培育取得新突破,育成推廣了一批適合機械化生產(chǎn)的谷子新品種,年種植面積達2000多萬畝。隨著綠色農(nóng)業(yè)理念的發(fā)展,農(nóng)業(yè)部提出“一控兩減三基本”,主要糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率明顯提高,農(nóng)膜殘膜回收率達到75%以上。
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農(nóng)業(yè)
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