據悉，該辦法旨在培養新型農業生產經營人才，促進農業、農村經濟發展和農民增收。按照辦法的規定，其所稱新型職業農民是指以農業生產經營服務為職業，具有較高專業技能、較好管理經驗，收入主要來自農業的農業從業者。包括生產經營型、專業技能型和專業服務型職業農民。新型職業農民培育則包括教育培訓、認定服務和政策扶持“三位一體”的農民職業化促進活動，并堅持政府主導、自愿參加、注重實效、政策扶持的原則。

    市、各區市將把新型職業農民培育納入國民經濟和社會發展規劃，以及農業現代化發展體系。本市將支持社會組織、專業人士參與新型職業農民培育，并健全以農業廣播電視學校、農民科技教育培訓中心為依托，各類涉農培訓機構參與的多元培育體系。

    辦法規定，農業行政主管部門可以通過招投標購買服務的方式，確定參與政府組織的新型職業農民培訓的培訓機構，并向社會公布。而可以參加政府購買服務的新型職業農民培訓機構招投標的機構或者組織包括五大類，分別是農業院校、農業科研院所、職業學校等；基層農業推廣服務機構、新型農業經營主體和服務主體、職業教育培訓機構設立的農民田間學校；現代農業園區、農業龍頭企業設立的實訓基地；新型農村社區服務中心；其他具備涉農培訓教育能力的機構。

    三類人群將重點培訓成新型職業農民

    本市還將分級建立新型職業農民培訓師資庫，培養技能型、專業型師資隊伍，建立科學的師資配置、考核和薪酬制度。新型職業農民培訓教材將選用適合本土的先進實用、通俗易懂的規劃教材。還將建立專家咨詢評價機制，對培訓機構進行培訓能力和培訓效果評估。

    教育行政部門將落實中等職業學校學生助學金和涉農專業學生免學費政策，支持職業學校通過彈性學制、半農半讀等方式開展新型職業農民教育培訓。

    新型職業農民培訓的對象主要包括三大類，分別為專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人、農業企業負責人和返鄉創業人員等；家庭承包經營勞動者、貧困家庭勞動者和農業經營主體從業勞動者等；村級農業技術推廣員、農產品質量監管員、農藥協管員、農業信息員、防疫協管員，農藥經營人員、統防統治人員，農村經紀人，農機服務人員等。鎮村將建立培育對象庫，組織動員有關人員報名參加培訓。

    生產經營型至少培訓一個產業周期

    來看看新型職業農民都學些啥。據了解，專業技能培訓方面，主要開展與糧油果菜種植、畜禽水產養殖相關的關鍵生產技術、標準化生產、新品種推廣應用、病蟲害防治、農業機械化技術等培訓；經營管理培訓方面，主要開展農業生產管理、農產品流通、農村金融、電子商務、新型經營主體經營管理等培訓；生產培訓方面，主要開展農產品質量、無公害農產品、綠色食品、有機食品認證標準，以及生產技術規范規程、土壤修復、用藥、農機使用等培訓；公共知識培訓方面，主要開展法律政策、職業道德、生態環保、創新創業、信息技術等培訓。

    該辦法規定，培訓教學活動應當結合農業生產規律、生產實踐和農民學習特點，采取分段集中培訓、實訓實習、參觀考察等方式進行。其中，生產經營型應當不少于一個產業周期的全程培訓。提倡開展參與式、互動式培訓，推行在線教育培訓、移動互聯服務和在線管理考核。

    培訓機構在培訓過程中向農業勞動者、農業生產經營組織推廣未經試驗證明具有先進性、適用性或者性的農業技術，造成損失的，應當承擔賠償責任。市、有關區市農業行政主管部門應當組織咨詢評估專家對培訓機構進行績效評估，開展日常考核與監督檢查等工作，建立合理的約束、退出機制。

    認定為新型職業農民將入信息庫

    怎樣才能成為一名合格的新型職業農民呢？該辦法對此也做了規定，規定具備三個基本條件的可以認定為新型職業農民，包括土地經營規模達到當地戶均承包地面積10倍以上的專業大戶、家庭農場主、農民合作社帶頭人、農業企業負責人和返鄉創業人員等；在發展現代農業、增加農民收入中成效突出的人員；在帶領、指導、服務農民增收致富，以及富余勞動力就業等方面示范帶頭作用顯著的人員。

    有意向的市民將如何申報新型職業農民呢？符合以上條件的人員，本人需到所在地鎮人民政府領取新型職業農民認定申請表，向鎮人民政府申報；鎮人民政府對提出申請的農民進行資格核實，核實時應當征求村(居)民委員會意見，核實確認后報所在地區市農業行政主管部門認定；有關區市農業行政主管部門會同相關部門按照認定等級標準進行認定，并將擬認定人員名單向社會公示，對公示無異議的，予以認定。

    認定為新型職業農民的，頒發農業部統一證書式樣的新型職業農民證書，錄入信息庫，并建立統一檔案。新型職業農民名錄實行動態管理。有五類情形的依法予以退出，不再享受相關扶持政策，包括違規使用農業投入品，發生農產品質量事件；騙取財政支農惠農補貼資金；有違法行為和不誠信生產經營的行為；有破壞生態環境的行為；有其他違法違規行為。

    新型職業農民可享減免稅收政策
 
     那新型職業農民能享受哪些優待呢？據悉，有關區市政府將落實新型職業農民有關優惠扶持政策，支持新型職業農民中的農民專業合作社、家庭農場優先承擔政府涉農項目，重點扶持農村土地承包經營權優先向新型職業農民有序流轉，主動為新型農業經營主體建設配套輔助設施提供建設用地指標，并按照規定依法減免相關稅費，落實農產品初加工和農業灌溉用電價格政策。

    而新型職業農民創辦的家庭農場、專業合作社、小微企業，從事農業生產經營服務等符合條件的，依法免征、減征企業所得稅、增值稅等稅費。本市鼓勵金融服務機構靈活采取貸款貼息、風險補償、融資增信、創投基金等方式，幫助新型職業農民拓寬融資渠道，降低融資成本；鼓勵政策性農業信貸擔保機構為新型職業農民提供農業信貸擔保，建立風險補償機制；支持保險機構面向新型職業農民開展政策性保險，發展商業性、互助性農業保險，提高農業風險保障水平。

    此外，新型職業農民創業人員可以納入當地社會保障覆蓋范圍。新型職業農民參加城鄉居民養老保險，符合條件的給予繳費補貼；新型職業農民擔任村級農業技術推廣員、農產品質量監管員、農藥協管員、農業信息員、防疫協管員等公益性農業技術服務崗位，應當給予相應的崗位補貼。