12月8日,統(tǒng)計(jì)局公布了今年糧食產(chǎn)量61623.9萬噸,雖然比2015年減少520.1萬噸,但仍是一個(gè)豐收年。與此同時(shí),社會上又出現(xiàn)了一種聲音,且基本上延續(xù)了前幾年的質(zhì)疑,說“糧食怎么又豐收了,老豐收也不是好事”,“既費(fèi)錢又費(fèi)地”等等。

    歸納起來無非出于三個(gè)理由。一是認(rèn)為糧食生產(chǎn)是用錢堆出來的。這些年來“四項(xiàng)補(bǔ)貼”資金不斷增加,加之對稻谷、小麥實(shí)行收購價(jià)政策,玉米實(shí)行臨時(shí)收儲價(jià)格,伴隨產(chǎn)量提高,導(dǎo)致財(cái)政包袱加重。二是認(rèn)為糧食太多了沒地方存。一方面舊糧還沒處理,另一方面新糧又收獲了,而倉儲能力卻沒有增加多少。和平時(shí)期,也沒必要存這么多糧食。三是認(rèn)為國外糧食既質(zhì)量好又價(jià)格便宜,自己生產(chǎn)不如進(jìn)口。進(jìn)口糧食就等于進(jìn)口了土地和水。

    那么,事實(shí)到底如何?,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼真的多嗎?與發(fā)達(dá)相比,我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼仍然具有較大差距。數(shù)據(jù)顯示,OECD農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼平均水平為21.7%,韓國為52.1%、日本為47.3%、歐盟為25.33%,遠(yuǎn)高于我國9.1%的水平,而美國農(nóng)民的收入40%來自農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。第二,關(guān)于倉儲問題。客觀地說,隨著糧食連年豐收,我國倉儲能力確實(shí)顯現(xiàn)出不適應(yīng),倉容存在不小缺口。這一方面有儲備體制原因,另一方面是因?yàn)橐郧稗r(nóng)民家家戶戶都備有大缸存糧,現(xiàn)在大都不存了,再加上價(jià)格倒掛等因素,導(dǎo)致庫存增多。但是不能因?yàn)榧夹g(shù)問題否定戰(zhàn)略,不能因?yàn)橐粫r(shí)問題否定長遠(yuǎn),更不能因?yàn)閭}容不足而去否定糧食豐收的意義。第三,吃飯問題寄希望于他人現(xiàn)實(shí)嗎?歷史早就一再證明,飯碗端在別人手里既拿不穩(wěn)當(dāng),也裝不滿。習(xí)近平總書記多次指出,“要牢記歷史,在吃飯問題上不能得健忘癥,不能好了傷疤忘了疼。”而且,國際市場調(diào)劑空間有限,既不夠我們吃也不可能都賣給我們。

    糧食問題不是簡單的加減問題。一,“五谷食米,民之司命也。”糧食首先是公共物品,是人類社會生產(chǎn)、生活和生存的最基本要素。糧食的屬性決定了它不是一般的商品,不能完全按照市場規(guī)律來辦。二,糧食問題既是經(jīng)濟(jì)問題,也是政治問題,是發(fā)展的“定海神針”。糧價(jià)是百價(jià)之基,關(guān)系物價(jià)穩(wěn)定。特別是在這兩年我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下,其“壓艙石”的作用更加明顯。三,糧食問題經(jīng)不起折騰。歷史一再表明,糧食產(chǎn)量大落容易,恢復(fù)起來很難。一旦出了大問題,多少年都會被動(dòng)。比如上世紀(jì)90年代中期,我國糧食連年豐收,對糧食生產(chǎn)有所放松,結(jié)果導(dǎo)致1998年至2003年大幅減產(chǎn),經(jīng)過5年時(shí)間才恢復(fù)到十年前的水平。如今隨著人口總量、城市人口比重和消費(fèi)水平的提高,糧食需求只可能增加不可能減少,更加需要正確認(rèn)識糧食的基礎(chǔ)性地位。

    “以農(nóng)至道”。糧食問題不是簡單的多了少了的問題,不是單純的農(nóng)業(yè)本身的問題,也不是農(nóng)民自己的問題。恰恰在農(nóng)業(yè)形勢好的時(shí)候,更不能麻痹大意,放松糧食生產(chǎn)。當(dāng)然,如何做到好上加好,還需要政府和有關(guān)部門的大智慧。

    殊為可喜的是,這種智慧在今年的糧食生產(chǎn)中已經(jīng)有了明顯體現(xiàn)。從統(tǒng)計(jì)局對2016年糧食生產(chǎn)情況解讀看,今年糧食豐收是在各地主動(dòng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下,適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢區(qū)玉米種植面積,采取“玉改豆”“糧改飼”等措施,使糧食生產(chǎn)更加契合了市場需求。同時(shí),面對資源條件和生態(tài)環(huán)境的硬約束,各地在糧食生產(chǎn)中堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,實(shí)施化肥農(nóng)藥“零增長”行動(dòng),推進(jìn)秸稈等廢棄物資源化利用,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級。可以說,今年的豐收,不僅僅是數(shù)量的豐收,也是質(zhì)量的豐收、效益的豐收、綠色的豐收,具有多重意義。