近日，江蘇省發展改革委、省農機局聯合印發《江蘇省“十三五”農業機械化發展規劃》。規劃提出到2020年農業機械化水平穩定在85%左右;全省糧食(水稻、三麥、玉米)生產基本實現全程機械化，蘇南等有條件地區加快推進農業生產機械化。

   《規劃》明確“十三五”農業機械化發展的總體要求。圍繞江蘇率先基本實現農業現代化，促進現代農業建設邁上新臺階，按照“轉變發展方式，突出提檔升級，圍繞全程，服務現代農業”的總體思路，以糧食生產全程機械化為重點，推動農機由普及向提升水平轉變，加大農機化供給側結構性改革步伐，著眼短板環節、薄弱區域，提高農機化質量效益，為現代農業建設提供堅強的物質裝備和技術支撐。

   《規劃》要求自覺踐行新的發展理念。堅持創新發展，增添農機化發展內生動力，加強制度和科技創新，加快重大農機化技術示范推廣;堅持協調發展，提升農機化發展的整體性，著力解決地區間、行業間、作物間、環節間機械化水平不平衡，機械增長與利用效率不協調，動力機械與作業機械不匹配。堅持綠色發展，擴大資源節約型、環境友好型農機化技術應用，促進“舌尖上的”，實現農機化從服務于生產向生態、生活功能拓展;堅持開放發展，促進農機化國際合作共贏，發揮江蘇濱江臨海、開放程度高的優勢，積極配合“一帶一路”等對外合作戰略的實施，推進農機裝備國際合作;堅持共享發展，強化農機服務體系建設，增強農機公共服務能力，實現省工節本、人機相宜，讓廣大農民共享農機化發展成果。

   《規劃》確定“十三五”農機化發展四個重點。一是重點推進糧食生產全程機械化，提升糧食烘干能力建設，推廣水稻機械插秧，鞏固三麥生產機械化水平，加快玉米生產機械化步伐。二是積極開發推廣設施農業生產新機具、新技術，發展以設施蔬菜為重點的園藝生產機械化技術，提高漁業、畜禽業、林果業生產機械化水平。三是發展綠色機械化技術，推進秸稈機械化還田，發展節約型農業機械，實施農機深松整地作業，推廣農業廢棄物無害化處理、資源化利用機械化技術。四是加大油料作物生產機械化試驗示范力度。

   《規劃》提出實施八項工程。糧食生產全程機械化整體推進示范工程以提升糧食生產全程機械化水平為核心，每年創建15個左右糧食生產全程機械化示范縣，5年內在率先建成糧食生產全程機械化示范省。并實施農機化科技創新工程，農機裝備提檔升級工程，農機信息化建設工程，農機社會化服務體系構建工程，農機公共服務能力提升工程，農機化人才教育培訓工程，農機發展工程。《規劃》將八項工程細化為20個項目，對投資需求進行了逐項測算。

    《規劃》強調健全支持保護和深化改革創新。把農機化作為財政支出的優先保障領域，財政預算安排農機化資金中期規劃與農機化發展規劃有效銜接，確保農機化財政投入穩定增長。著力政策創設，優化頂層設計，拓寬農機化支持發展渠道，加快形成農機化支持保護制度。加大農機報廢更新補貼力度，完善報廢更新補貼辦法，建立農機報廢經濟補償制度。推行農機政策性保險，積極組織實施農機綜合保險。支持農機合作社、農機大戶、家庭農場興建機庫，依法依規解決存放機庫、產地烘干等農業用地困難。加強高標準農田及機耕道路等農機化配套設施建設，為農機作業服務創造條件。圍繞農村基本經營制度，家庭經營在農業中的基礎性地位，創新農機經營組織方式，推進農機家庭經營、合作經營、集體經營、企業經營共同發展，提高農機經營集約化、規模化、組織化、社會化、產業化水平。鼓勵和支持工商企業發展農機社會化服務和農產品加工業。積極推進農機化金融支持和信貸服務，探索大型農機具融資租賃試點和農機信貸貼息制度，發展農機小額貸款，解決新型農機經營主體融資難問題。改革農機公共服務提供機制和方式，凡適合社會力量承擔的公共性和公益性的農機化工作，通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承接，開展政府向農機經營性服務組織購買農機檢驗等公益性服務機制創新，探索公益性農機推廣服務的多種實現形式，激發經濟活力，增加公共服務供給。