編者按：隨著社會發(fā)展科技進(jìn)步，人們對能源的需求日益增大，同時能源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的矛盾也逐漸凸現(xiàn)。為引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺了不少扶持政策，讓新能源生產(chǎn)主體與用戶都得到實(shí)惠。請看本期專題——

　　秸稈能源化補(bǔ)貼

　　財政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008版）》，對利用秸稈等生產(chǎn)電力、熱力及燃?xì)猓瑢?shí)行所得稅優(yōu)惠。在勞務(wù)增值稅優(yōu)惠方面，財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了《資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》，對利用農(nóng)作物秸稈等生產(chǎn)電力、熱力的，實(shí)行增值稅優(yōu)惠。2015年，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》，要求各地在財政投入、稅收優(yōu)惠、金融信貸、土地和用電政策等方面完善落實(shí)有利于秸稈利用的政策。

　　沼氣工程補(bǔ)貼

　　根據(jù)《2015年農(nóng)村沼氣工程轉(zhuǎn)型升級工作方案》，對符合條件的規(guī)模化大型沼氣工程、規(guī)模化生物天然氣試點(diǎn)工程予以投資補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：規(guī)模化大型沼氣工程，每立方米沼氣生產(chǎn)能力安排中央投資補(bǔ)助1500元；規(guī)模化生物天然氣工程試點(diǎn)項(xiàng)目，每立方米生物天然氣生產(chǎn)能力安排中央投資補(bǔ)助2500元。其余資金由企業(yè)自籌解決，鼓勵地方安排資金配套。中央對單個項(xiàng)目的補(bǔ)助額度上限為5000萬元。當(dāng)?shù)卣殉雠_沼氣或生物天然氣發(fā)展的支持政策、對中央補(bǔ)助投資項(xiàng)目給予地方資金配套、已按照或在申報時明確將按照試點(diǎn)內(nèi)容開展相關(guān)工作的地區(qū)，中央將優(yōu)先支持。對于已經(jīng)建成或已投入運(yùn)營的規(guī)模化生物天然氣工程，也鼓勵按上述內(nèi)容積極開展試點(diǎn)，中央將進(jìn)一步研究完善有關(guān)支持政策。

　　生物質(zhì)燃料鍋爐補(bǔ)貼

　　生物質(zhì)燃料鍋爐燃用燃料是稻殼、花生殼、玉米芯、油茶殼、棉籽殼以及“三剩物”經(jīng)過加工生產(chǎn)的塊狀環(huán)保新能源，因此對生物質(zhì)鍋爐進(jìn)行資金補(bǔ)助：

　　1.生物質(zhì)鍋爐燃料運(yùn)輸補(bǔ)貼：生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)品和原料運(yùn)輸中享受農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。

　　2.生物質(zhì)鍋爐成型燃料生產(chǎn)設(shè)備補(bǔ)貼：農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策范圍，對購買生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)設(shè)備予以一次性補(bǔ)貼。

　　3.生物質(zhì)鍋爐生產(chǎn)企業(yè)補(bǔ)貼：生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)企業(yè)享受農(nóng)電價格，并免收新建輸電線路勘測費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、增容費(fèi)。

　　4.生物質(zhì)鍋爐電網(wǎng)補(bǔ)貼：上網(wǎng)電價經(jīng)當(dāng)?shù)厥≌畠r格主管部門按現(xiàn)行電價政策提出上報發(fā)展和改革委員會核批后，一般在0.50~0.60元左右。

　　太陽能發(fā)電補(bǔ)貼

　　為促進(jìn)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，近日，發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策的通知》，核定太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為每千瓦時1.15元，并明確上述電價僅適用于能源局2016年組織實(shí)施的示范項(xiàng)目。同時鼓勵地方政府相關(guān)部門對太陽能熱發(fā)電企業(yè)采取稅費(fèi)減免、財政補(bǔ)貼、綠色信貸、土地優(yōu)惠等措施，多措并舉支持太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展改革委制定統(tǒng)一的太陽能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價政策，對一定的裝機(jī)規(guī)模進(jìn)行價格支持，引導(dǎo)企業(yè)比選采用先進(jìn)技術(shù)、開發(fā)優(yōu)質(zhì)光熱資源。發(fā)展改革委同時明確，2019年以后將根據(jù)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)電成本降低情況，適時完善太陽能熱發(fā)電價格政策，逐步降低新建太陽能熱發(fā)電價格水平。

　　風(fēng)電保障性收購

　　根據(jù)2016年發(fā)改委發(fā)出的通知要求，地方能源主管部門和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)電發(fā)電保障性收購電量，認(rèn)真落實(shí)《能源局關(guān)于做好“三北”地區(qū)可再生能源消納工作的通知》以及優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購電相關(guān)制度的有關(guān)要求，按照附表核定保障收購年利用小時數(shù)并安排發(fā)電計(jì)劃，確保保障收購年利用小時數(shù)以內(nèi)的電量以優(yōu)先等級優(yōu)先發(fā)電。保障性收購電量應(yīng)由電網(wǎng)企業(yè)按標(biāo)桿上網(wǎng)電價和保障收購年利用小時數(shù)全額結(jié)算，超出保障收購年利用小時數(shù)的部分應(yīng)通過市場交易方式消納，由風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)與售電企業(yè)或電力用戶通過市場化的方式進(jìn)行交易，并按新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價與當(dāng)?shù)孛弘姌?biāo)桿上網(wǎng)電價的差額享受可再生能源補(bǔ)貼。