在小崗村“大包干”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制基礎(chǔ)上形成的以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村政策的重要基石。

 

　　37年多過去，隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大量農(nóng)民及其子女外出打工，人們的收入來源越來越多元，以家庭為單位而分割出的一片片農(nóng)村土地上，發(fā)生了不同的故事：有的被精心耕種，生長著糧食和希望；有的被撂荒，生長著雜草和遺憾；有的被“流轉(zhuǎn)”，其他人前來集中經(jīng)營，同樣的面積往往產(chǎn)生出更高的效益……

 

　　承包地是“保命牌”，還是“雞肋”？對此，不同人有不同的判斷。中國青年報(bào)·中青在線記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，確有一部分農(nóng)民強(qiáng)烈希望能有償“退地”。

 

　　他們愿意“退地”，主要是因?yàn)槭窃谛∑耐恋厣蟿?wù)農(nóng)的效益無法令自己滿意。

 

　　梁平縣禮讓鎮(zhèn)川西村9組現(xiàn)年61歲的村民蒲昌友便持有這種觀點(diǎn)，他是該組第二批“退地”的8戶人家之一。

 

　　蒲家共有8.1畝田地，“辛辛苦苦種一年，賺不到5000元，卻累得要死”。盡管蒲昌友曾是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)員，精于農(nóng)耕，但他卻堅(jiān)持認(rèn)為，用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的方式種地“實(shí)在太劃不來，沒有意思”。

 

　　以耕種1畝田水稻為例，他詳細(xì)算了一筆賬。

 

　　種1畝田的開支如下：1.犁田，年紀(jì)大了不可能自己去犁田，除餐飲、香煙外，人工費(fèi)得100多元；2.插秧，人工得100多元，如果稻田滿足機(jī)插條件，約60元；3.肥料，100多元；4.種子，七八十元；5.農(nóng)藥，根據(jù)當(dāng)年的雨水、病蟲害的嚴(yán)重程度而有所浮動(dòng)，但為了控制稻瘟病，至少打3次，自己打大約三四十元，雇人打得六七十元；6.收割，以今年的行情計(jì)算，大田、整田大約60元，小田、異形田得七八十元。

 

　　種1畝田的收入又如何呢？水稻每畝產(chǎn)量也就1000斤左右，這兩年稻谷售價(jià)都沒超過1.3元/斤。

 

　　“折算下來，扣除成本，即使不扣除自己的人工費(fèi)用，每畝實(shí)際的收益也只有600元左右。”蒲昌友說。

 

　　除了種植業(yè)，是否可以開展養(yǎng)殖？

 

　　川西村農(nóng)民曾有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)，但如今，整個(gè)川西村9組，只有貧困戶鄭因菊一戶在養(yǎng)豬，其他農(nóng)戶都是買肉吃。

 

　　“養(yǎng)豬專業(yè)戶養(yǎng)得多才能賺錢，一般家庭養(yǎng)三五頭豬，能不虧本就謝天謝地了。”蒲昌友說，“按照傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方法，平均1個(gè)月能長20斤就‘頂了天’。因?yàn)樯L周期長，將各種糧食算進(jìn)去，加上買豬仔的價(jià)格，基本是虧錢；如果沒做好防疫，豬生病甚至死亡，更是必虧無疑。所以大家都不養(yǎng)豬。”

 

　　其他家禽也極少喂養(yǎng)，“養(yǎng)雞主要是為了給自家孩子過年時(shí)一家送一只，畢竟自己養(yǎng)的，吃了放心，”此外，不會(huì)多養(yǎng)，“因?yàn)椴粍澦?rdquo;。

 

　　“總之，按照傳統(tǒng)的方式，小規(guī)模的種植、養(yǎng)殖，不賺錢，只能保證自己有飯吃，解決溫飽。”蒲昌友總結(jié)說。

 

　　蒲昌友家的情況是讓他決意退出承包地的另一個(gè)因素。“如今，我年紀(jì)大了，身體差了，做不了（繁重的農(nóng)活）了。”他有一兒一女，兒子在重慶主城開車，女兒在梁平縣城開婚慶公司，兩人從來不曾務(wù)農(nóng)，“不愿種地，也不會(huì)種地，將來也不可能回來種地”。

 

　　蒲昌友并不擔(dān)心退出承包土地之后的風(fēng)險(xiǎn)。首先，自己當(dāng)過兵，有補(bǔ)助；加之購買了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，老伴兒也有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，“這些補(bǔ)助加上‘退出’承包地的8萬元的一次性補(bǔ)助，老兩口的生活基本就夠了，”他說，“退地之后，我就離開這片田地了，去和孩子們生活在一起。”

 

　　同組60歲的馮輝祿比蒲昌友更加迫切地希望能盡早退地，“辛辛苦苦種一年的田，不如出去打一個(gè)月的工”。

 

　　“我已經(jīng)20年沒有種田了。”馮輝祿曾經(jīng)在湖北從事釀酒約20年，因?yàn)槟挲g大了，腰疼，沒法繼續(xù)釀，轉(zhuǎn)而去深圳做保安，每月能有兩三千元收入。“打工比種田輕松、收入還高。”他的妻子也在廠里打工，每月2500元，“晚上在家加班，每月還能有1500元的收入”。

 

　　在他看來，自家的承包地并沒有想象中那么大的價(jià)值。“我出門去打工，如果請人在老家替我種田，不僅沒多大的收益，打工回來后，還得請他吃飯道謝。算經(jīng)濟(jì)賬，并不劃算。”馮輝祿告訴中國青年報(bào)·中青在線記者，“以前需要交農(nóng)業(yè)稅的年代，我寧愿用打工的收入來交農(nóng)業(yè)稅，也不愿意種田?，F(xiàn)在不繳農(nóng)業(yè)稅，更不愿種了。”

 

　　“早些年我就在想，如果有人來買這些田地的經(jīng)營權(quán)就好了。”馮同樣表示“退地”后自己并沒有太多后顧之憂。他的大兒子在廈門，最初為別人打工，后來自己開公司，經(jīng)營辦公用具；小兒子在廣東中山打工，進(jìn)修大學(xué)文憑后，目前在做別墅裝修設(shè)計(jì)。“他們已經(jīng)不可能來種地了。”馮輝祿說。

 

　　承包土地時(shí)，需要將優(yōu)劣、遠(yuǎn)近的田地進(jìn)行搭配，導(dǎo)致絕大多數(shù)家庭的田地都四下散落、并不連片。10多年前，機(jī)器開始進(jìn)入這片村落，使用起來卻不方便。而今，當(dāng)?shù)厝硕家庾R(shí)到“必須將土地集中起來，進(jìn)行必要的整飭，并大量使用機(jī)械和現(xiàn)代技術(shù)，務(wù)農(nóng)才談得上收益”。

 

　　2014年，一名老板來到川西村9組，希望流轉(zhuǎn)土地，養(yǎng)魚、種藕、種植稻谷，為老百姓每畝每年補(bǔ)償600斤稻谷。村民爭先恐后地把田地交給他，“不愿意自己做”。

 

　　基層干部對現(xiàn)狀也有清醒的認(rèn)識(shí)。“鎮(zhèn)里仍在種田的人，幾乎都在50歲以上，”禮讓鎮(zhèn)一名基層干部說，上世紀(jì)70年代的農(nóng)民，留在家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的最多占10％~20％。而出生在農(nóng)村的80后、90后根本不種地，也不會(huì)種地，“從學(xué)校一畢業(yè)就外出打工去了，腦袋里基本上沒有‘種地’這個(gè)選項(xiàng)。”

 

　　“對于部分農(nóng)民而言，土地已經(jīng)不再是他的‘命根子’，或者說，不再是他的‘命根子’——他還有其他的‘命根子’。”他說，對于這些人來說，土地只是萬不得已之后的一條后路，“或者說，一條拐杖。”

 

　　“其實(shí)，我們可以換個(gè)角度來看待這事，我們可以試著給他們其他的拐杖——比如，換成社保。”這名基層干部說。

 

　　屏錦鎮(zhèn)的一名基層干部也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)。“在家種地的，幾乎全是老人。”他說，種地的70后屈指可數(shù)，80后，沒見到種田的；90后，從來就沒想過自己會(huì)種田。

 

　　這名基層干部認(rèn)為，發(fā)展適度規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才是發(fā)展方向，“用50~200畝的規(guī)模來務(wù)農(nóng)，是最合適的。如果一個(gè)家庭僅僅耕種幾畝田地，的確不是很劃算。”

 

　　表面上看，為農(nóng)戶做出補(bǔ)償會(huì)增加大戶的成本，但是，因?yàn)檎畷?huì)對規(guī)模經(jīng)營者給予補(bǔ)貼，如果實(shí)行輪種還有額外的補(bǔ)助，使用機(jī)器插秧又另有補(bǔ)助，規(guī)模種植和零散種植之間也有價(jià)差，還有直補(bǔ)到戶的經(jīng)費(fèi)，“將各種補(bǔ)助加起來，大體能抵消流轉(zhuǎn)土地的成本。”他說，“在這樣的情況下，規(guī)?；?jīng)營農(nóng)業(yè)還是有錢可賺的?？茖W(xué)得當(dāng)、講究技術(shù)、精心經(jīng)營，有可能得到和外出務(wù)工相當(dāng)?shù)氖杖搿?rdquo;

 

　　那么，農(nóng)民“退地”后未來是否有風(fēng)險(xiǎn)？對此目前尚難有答案。一個(gè)較為接近的案例是，就在目前正在試點(diǎn)“退地”的禮讓鎮(zhèn)川西村9組，2002年承接三峽移民時(shí)，部分農(nóng)民自愿將自己的田地退給三峽移民，退出者每人僅補(bǔ)償3000元，當(dāng)年，該組有15人退出，10多年過去了，15人中無人反悔、鬧事，“退得出、能利用、穩(wěn)得住”，尚未顯示出任何“后遺癥”。

 

　　對于農(nóng)民而言，土地是否不可或缺？2001年，川西村9組完成距今最近的一次土地調(diào)整。后來，村里有三四十人——比如嫁來的女子、新生的孩子——沒有獲得土地，并未因此而無法生存。