社旗作為農業大縣、糧食生產大縣，如何把中央精神轉化為加快發展的動力，盡快實現由傳統農業大縣向現代農業強縣跨越，就是要認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話，突出農業‘重中之重’的地位不動搖，突出農業的基礎地位不動搖，突出農業的主導地位不動搖；在工作實踐上,堅持以發展現代農業、生產有機產品為方向，以深化農村改革為動力，堅持穩糧、轉型、增效，爭取早日摘掉“貧困縣”的帽子，打造農業發展升級版。

 

　　一、持續發展現代農業。加快轉變農業發展方式，堅定不移地走技術先進、產品、規模適度、資源節約、競爭力強的現代農業發展道路。一是穩定發展糧食生產。堅守耕地紅線，加大項目資金的爭取力度，大力實施高標準性糧田“百千萬”建設工程，重點是全力推進唐莊鄉新增千億斤糧食項目，高標準打造橋頭鎮農綜開發項。二是加快農業科技創新步伐。著力促進農業增長由依靠增加化肥、農藥等向依靠科技進步和提高勞動者素質轉變，突破農業重大關鍵技術和共性技術，持續提高農業科技貢獻率和農業資源利用率。積極推廣糧食高產創建模式，堅持走出去開闊視野，拿回一些新品種、新農藝進行推廣和普及。三是確保農產品質量。著力促進農產品供給由注重數量向總量、結構、質量、營養、生態五個并重轉變，進一步優化農產品結構。加快發展無公害、綠色、有機農產品，積極引導丙玉蔬菜、小河流蔬菜、陌陂晚秋黃梨等，順應市場需求，緊扣農業綜合標準化示范縣的創建，推廣標準化生產，強化質量監管。以農產品出口進京為契機，爭創更多“三品一標”農產品品牌。四是加快新型農業經營服務體系建設。進一步完善鄉鎮土地流轉服務中心建設，規范土地流轉行為，為供需雙方提供準確真實的信息。著力促進農業經營方式由分散經營向專業化適度規模經營轉變，加快培育專業大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體。積極構建社會化服務體系，通過技術推廣和企業開拓市場來解決“最后一公里”問題，今年籌建的7個區域站將全部投入使用。五是推動農業與二、三產業融合發展。著力推進農業向高端、發展，促進農業功能由單一的農產品生產向一、二、三產加速融合轉變。特別是圍繞二、三產業，把現代農業先導區作為全縣都市農業的龍頭，大力推進項目建設工作。

 

　　二、持續深化農村改革。以改革創新推動農業現代化發展，健全城鄉一體化體制機制，賦予農民更多財產權利，加快建立有利于農村生產力發展的體制機制。一是把握好要求。立足社旗實際，突出問題導向，明確重點任務，堅持依法依規，扎實穩妥向前推進。二是有序推進。對水利產權制度改革和農村土地承包經營權確權登記等工作，采用試點試驗，待取得成熟經驗后擴面推進；對農村承包土地經營權抵押貸款等暫不具備擴大條件的試點推進，先期探索，確保試點工作試出亮點，改出活力。三是守住底線。堅守農村土地集體所有制、以家庭承包為基礎統分結合的雙層經營體制、保障農民物質權益尊重農民民主權利這三條底線不動搖；充分尊重農民意愿和選擇，因地制宜、循序漸進，不搞強迫命令、不追求一步到位，確保通過改革增進農民福祉。

 

　　三、持續改善農村人居環境。改善農村人居環境、建設美麗鄉村，事關農民安居樂業、農村和諧穩定。在工作推進中，始終做到“五個堅持”：一是堅持規劃引領。按照產業、新農村、土地、公共服務和生態建設“五規合一”的要求，立足未來30-50年發展需要，合理確定村莊布局，做到規劃一步到位、建設分步實施，防止重復建設。二是堅持分類推進。按照加快城鎮化的要求，有步驟地推動農民進城；對有基礎的村莊，注重完善配套設施，建立環境衛生長效保護機制；對不具備開發條件的村莊，注重保障農村基本生產生活條件，改善村容村貌。三是堅持突出重點。以“三清”（清垃圾、清污水、清雜物）為重點，持續開展農村積存垃圾清理行動。選擇新農村建設示范村、南水北調移民村和公路沿線兩側的村莊，開展達標村、示范村創建活動。四是堅持長效管護。加強長效管護機制建設，采取財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合等方法，抓好村莊道路、供排水、垃圾污水治理等公用設施的運行、管理、維護。著力培育市場化的管護隊伍，做到有人建設、有人管理、有人養護。五是堅持多方參與。建立政府主導、農民主體和社會參與相結合的機制。政府主導，就是把工作重點放在制定規劃、示范推廣等方面，而不是大包大攬；農民主體，就是堅持“四議兩公開”，使村民全程參與項目的規劃、建設、管理和監督；社會參與，就是引導社會資本參與建設。

 

　　四、持續抓好扶貧開發。目前，社旗仍有85個貧困村、7.2萬貧困人口，還面臨著提速發展、轉型發展、糧食產量持續增長的多重壓力，存在著農業基礎比較薄弱、農業生產規模化集約化程度不高、農業生產經營方式比較落后等問題。解決好這些發展中的煩惱，就要切實抓實扶貧開發、加快脫貧致富步伐。一是強化統籌協調。一方面，從大處著力，系統推進，做到與區域經濟社會發展相結合，與美麗鄉村建設相結合；另一方面，從小處著手，堅持因地制宜，著力打造整村推進，產業扶貧等多元載體。二是強化重點突破。加大對貧困村扶貧開發的投入，創新扶貧機制，著力引導社會資源集聚，發展特色優勢產業，增加貧困群眾收入。三是強化精準扶貧。去年，社旗完成了新一輪貧困村和貧困戶的精準識別和建檔立卡任務。下一步，我們將用工作成效來體現“落實見效真本事”這句話，拿出明晰的思路，過硬的舉措，充分用好精準識別成果，逐村逐戶落實幫扶責任單位和人員，實施精細化管理，凝聚實現農業現代化、打造發展升級版的強大正能量。