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糧食安全如何“確保”

   2016-05-19 金融時報5090
核心提示: 有報道稱,近日,隨著夏季到來,印度旱災更嚴重,農業遭受重創,正逐漸從糧食出口國轉為進口國。今年1月,由于干旱導致產量下降,印度開始轉而進口玉米,這是16年來的首次。有分析指出,印度在2017年甚至可能需要進口糖和小麥。
   印度正從糧食出口國轉為進口國的消息,讓很多國人大跌眼鏡。

 

  有報道稱,近日,隨著夏季到來,印度旱災更嚴重,農業遭受重創,正逐漸從糧食出口國轉為進口國。今年1月,由于干旱導致產量下降,印度開始轉而進口玉米,這是16年來的首次。有分析指出,印度在2017年甚至可能需要進口糖和小麥。

 

  一個糧食出口國,突然間變身為進口國,本已讓人吃驚不已。而就在印度進口糧食的同時,國際農產品期貨價格卻一路大漲。5月11日,芝加哥期貨交易所,大豆當月連續直線跳漲超過6%、豆粕當月連續跳漲超過8%,國際糖價上漲2.7%。當日,國內期貨方面,大商所豆一主力、豆粕主力都是開盤直線漲停,即便是相對弱勢的玉米主力也上漲超過3%。

 

  這是偶然嗎?當然不,也從來不。

 

  糧食作為一種消費品,雖然今年進口不意味著明年還繼續進口,糧食生產有其季節性,印度也不可能年年遇上倒霉的旱災。然而,印度這樣的糧食出口國,也能因為某種不可抗力,不得不躋身糧食進口國行列,這本身就足夠震撼。更令人震撼的是,僅僅從出口轉為進口,國際糧食期貨市場就聞聲而動,糧價一飛沖天。這足以警醒人們,任憑一個糧食連續多少年保持增長,只要一年不增長,或者一年遇上重大自然災害,供求關系就會逆轉,進口便成為不得不為的選擇;而一旦進口,糧價便不再掌握在自己手中,國際炒家也會聞腥而來,借題發揮,大肆炒作,進口國只能在國際炒家操控的糧價中,以不菲的外匯儲備進口糧食。

 

  有人覺得,那是印度的事。因為,我國糧食一直處于自給自足狀態,目前糧食庫存、食糖庫存都很高,比如食糖的庫存占2015年總消費量的70%至80%左右。即便進口,目前中國進口的小麥、水稻也只有七八百萬噸,占總產量的1%-2%,進口量少,國際價格波動對國內市場不會有太多影響。這話當然不錯,眼下似乎也不足為慮。因為印度在進口糧食之前,也一直信心滿滿,以為自家糧食完全可以自給自足,不用求人??蓛H僅一個旱災,就讓印度改弦易轍,說好的自給自足呢?

 

  目前,由于我國國內糧價與國際市場價格倒掛,銷售不暢,糧食庫存很高,特別是玉米等主糧。為此,去年底召開的中央農村工作會議提出,要“加快消化過大的農產品庫存量,加快糧食加工轉化”。大家也都覺得我國糧食不會有任何問題,更普遍的觀點是,不僅沒有問題,甚至困擾糧食市嘗令人苦惱的是糧食多到沒法消化的問題。

 

  不過,與所謂糧食高庫存相對應的是,經年累月的房地產開發,已經占用了我國大量優質農田,可耕種土地下降是個不爭的事實;越來越多的農村年輕人外出打工,農村耕地拋荒嚴重,愿意種田的勞動力越來越少;涉農金融機構貸款雖然逐年增長,但真正的糧食種植大戶因缺乏抵押物,并不容易獲得貸款,金融支持乏力;農村土地流轉雖然帶來了適度規模經營,但主糧托底收購價格政策的改變以及農資成本、人力成本等的持續上升,已經讓一些種糧大戶無利可圖,棄租現象不斷增多;厄爾尼諾現象,不會因為是中國,就繞道而行。種糧人群減少,種糧熱情下降,種植面積下滑,極端天氣頻現,才是高庫存背后最值得人們擔憂的潛在危機。

 

  糧食熊市已經走過了差不多半個世紀,很多人早已忘記糧食還有漲價這回事?,F在大家都在追逐熱錢,買套房一年賺幾十萬元司空見慣,種糧早已不能滿足投機資本的胃口。不過,房子可以住,但不能當飯吃,開門七件事,果腹是前提。這也就是為何中央農村工作會議著重強調“保障糧食是農業結構性改革的基本底線,要保稻谷、小麥等口糧,保耕地、保產能,保主產區特別是核心產區的糧食生產,確保谷物基本自給、口糧”的前提。

 

  “確保谷物基本自給、口糧”,可不是嘴上說說就行的。怎樣“確保”?當貨幣流入樓市,房價再現瘋狂,當資金紛紛脫實向虛、追逐快錢時,“三農”的失血,早已在不斷提醒人們,當心我國像印度那樣“從糧食出口國轉為進口國”。

 
標簽: 糧食
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