農業穩定健康發展，關系到社會的穩定和人民生活質量水平的提高。為此，人大代表、廣東羽威農業集團有限公司董事長戴振秋建議加快農業保險立法。

 

　　“農業保險立法首先要明確立法的原則、目標和實施方式。”戴振秋表示，“立法原則應該是總體補償原則。即由全社會共同分擔農業風險的保障責任。”

 

　　同時，立法應該有政府扶持原則。即政府對農業保險給予經濟上、法律上和行政上的必要支持。從國外實踐看，凡是農業保險搞得好的，政府對農業保險都給予多方面的支持，像實行免稅政策、對保費給予一定比例補貼、政府出面制定和實施農業保險計劃等。

 

　　各國舉辦農業保險主要有兩種政策目標:一種是推進農村社會保障(社會福利)制度的建設，同時適當兼顧農業發展；另一種是促進農業農村經濟穩定健康發展。

 

　　“因此，中國農業保險立法的目標是:完善農業保險制度，提高農業抗風險能力，完善農業支持保護體系，為建成小康社會，保持農業穩定發展，增加農民收入，打好堅實的基礎。”戴振秋認為。

 

　　在農業保險立法實施方式方面，戴振秋建議，農業保險立法應明確強制保險與自愿保險相結合，在法律制度設計時充分考慮農民的投保心理與規律，利用多種行政和經濟手段吸引農民投保，以達到足夠的投保率。