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警惕農業補貼變成“關系補貼”

   2016-03-04 安徽日報6340
核心提示: 2月21日,有媒體報道,陜西省靖邊縣對外宣稱擁有萬只的養羊場,領取了20萬元的補貼,卻只有幾百只羊;養羊大戶領不到養殖補貼
    2月21日,有媒體報道,陜西省靖邊縣對外宣稱擁有萬只的養羊場,領取了20萬元的補貼,卻只有幾百只羊;養羊大戶領不到養殖補貼,縣畜牧局局長田文濤外甥家的羊才幾十只,卻領了十幾萬。

    面對質疑,田文濤說,羊是流動的,誰能數得清?現實中,靖邊縣的情況并非個案。比如,2014年,海南省在調查瓜菜大棚補貼資金使用情況時,就有12名農業局正副局長“落馬”,涉及違法違紀金額超過1億元。就是農業部,在2013年也被審計發現套取良種補貼71.6萬元。

    自2004年開始,我國開始推行種糧補貼政策,歷經10多年,目前我國每年的農業補貼高達數千億元,這么多的真金白銀投向“三農”,在促進農業增產、農民增收的同時,一些借機發“補貼財”的現象也頻頻出現。在一些地方,不種地的裝模作樣成立示范合作社、帶動型龍頭企業,致下撥的扶持資金進了少數人的腰包、農業補貼成了 “人情補貼”“關系補貼”。

    涉農資金分配中的“潛規則”為中央明令禁止,卻沒能得到有效治理。說到底,補貼制度尚存瑕疵——暗箱操作多,審核不透明。

    要斬斷伸向農業補貼的黑手,關鍵是要讓補貼發放在 “陽光”下運行。首先要做到政策透明。當前,有不少農民對于補貼辦法、補貼種類、補貼標準、申報環節、核查程序、發放辦法等不甚了解。為此,各地各部門有必要通過多種形式,將涉農補貼政策宣傳到位,努力做到家喻戶曉,讓農民清楚地知道,每年涉農補貼補多少錢,補在哪些項目,哪些人有資格領取……這些相關信息的公開,可以打消一些人的“歪思邪念”,減少某些人利用權力“中飽私囊”的可能。

    其次,申報復核需透明。充分利用政務、村務公開欄,及時地將申領補貼戶的姓名、申領理由、申領過程及復核結果等情況予以公示,接受群眾監督,公布投訴電話,暢通舉報渠道,將問題發現和消滅于“萌芽狀態”。

    最后,審批發放需透明。相關部門每年都要將誰拿到了補貼,補貼了多少,補貼理由及相關政策依據發布出來……這些相關信息均要在信息平臺上公開,接受公眾監督。

    總之,涉農補貼的申請、發放、審批過程,都應該放到陽光下暴曬,主動接受社會監督與民意評判,而不能閉門發放,使其成為權力尋租場、唐僧肉。 
 
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