加強政策創新 嚴格實施監管 確保農機購置補貼政策不打折扣落實
“五突出、一加強”政策創新取得新突破
農業部、財政部堅持問題導向,按照“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路,聯合制定印發了《2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》,著力于“五突出、一加強”改革:突出穩定性,改一年一定為一定管三年,穩定了農民購買預期;突出保重點,縮小補貼機具范圍,重點補貼糧棉油糖作物生產關鍵環節所需機具,選擇重點、薄弱環節機具實行敞開補貼,推進政策的普惠性;突出市場化和農民自主購機,補貼機具與支持推廣目錄脫鉤,補貼操作與經銷商脫鉤;突出鼓勵創新,探索開展農機新產品購置補貼試點;突出便民,簡化操作流程,推行“先購機后申請補貼”和“一站式”辦理服務;加強了信息公開和違規處理力度,實行補貼申領過程、資金使用進度全程公開,明確了違規農機產銷企業和購機者的主體責任,要求嚴厲查處違規企業。同時,積極推進農機鑒定制度改革,貫徹“誰鑒定、誰負責,誰發證、誰負責”和嚴格規范鑒定的工作要求。
操作更陽光快捷服務更便民利民
各級農機化主管部門、財政部門以農機購置補貼信息公開專欄建設為重點,推進信息公開,確保陽光操作。對農業部農機購置補貼信息公開專欄升級改版,公布了各級補貼政策咨詢受理、投訴舉報和補貼機具質量投訴電話超過10300個;開發試運行了農機購置補貼黑名單和違規查處數據庫,力求實現農機購置補貼黑名單情況互聯互通、即時查詢;超過86%的縣(市)均已在官方網站上開通了信息公開專欄,其他縣(市)也克服種種困難,通過廣播電視、報紙報道、張貼公告等方式宣傳政策,力求政策內容、實施過程、補貼結果(重點是受益對象具體信息)等全公開。
各地還根據實際情況,進一步簡化程序,采取多種方式開展便民服務。目前,江蘇、吉林、青島等省(市)基本實現了補貼機具敞開供應、普惠補貼,多數省份實行了農民先購機后申請補貼,農民購機自主權得到有效保障,補貼獲得感普遍增強。