2015年初，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)了《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》，在補貼對象、范圍、標(biāo)準(zhǔn)方面作了調(diào)整，并進一步明確了參與各方的責(zé)任。江西省農(nóng)業(yè)廳副廳長劉光華說，這一年，江西省圍繞處理好農(nóng)機購置補貼中的“幾個不等式”，著重在縮范圍、降定額、強監(jiān)管、促敞開上下工夫、抓落實，農(nóng)機購置補貼政策實施取得了良好的效果和成績。

 

　　“首先，統(tǒng)籌兼顧不等于面面俱到、眉毛胡子一把抓。”省農(nóng)機局局長官少飛說，確定農(nóng)機購置補貼的范圍，需要統(tǒng)籌考慮農(nóng)機機械化發(fā)展。2015年，江西將一些低端的、過剩的、低附加值的產(chǎn)品剔除出去，把補貼范圍聚焦于糧油生產(chǎn)全程機械化，主攻水稻機插秧和烘干機械化、油菜直播和收獲機械化。另外，列入補貼范圍還須經(jīng)過各部門技術(shù)人員組成的江西省農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)委員會的2/3以上的到會委員通過。

 

　　“其次，降低補貼額度不等于減少農(nóng)民得到的實惠。2015年，江西省對16個品目的45個檔次補貼額進行了下調(diào)。”官少飛說，用足用活政策，讓農(nóng)民得到更多的補貼無可厚非，但對市場已飽和、市場價格已下降，特別是對補貼額可能倒掛的產(chǎn)品，降低補貼額度是為了更好地發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的撬動作用，減少補貼政策對市場的過度干預(yù)。

 

　　“第三，敞開補貼不等于無限補貼，而是在補貼條件符合、資金足夠的前提下滿足所有購機者的需求。”官少飛告訴記者，2015年，江西省對大中型拖拉機、水稻插秧機、植保機械、聯(lián)合收割機、糧食烘干機實行了敞開補貼。“敞開補貼不僅能體現(xiàn)政策的公平性、普惠性，還可以減少作程序，減少尋租行為。但具體到某個縣還是可能存在資金不能完全滿足購機者需求的情況，因此還是需要按照申請的時間先后順序來確定補貼對象和補貼額。”

 

　　“第四，合規(guī)性審核不等于日常不監(jiān)管或弱化監(jiān)管。”官少飛說，2015年，江西省在做好合規(guī)性審核的同時，進一步從抓源頭堵塞補貼漏洞防止套補、與產(chǎn)銷企業(yè)多溝通做好針對性預(yù)案、通過系統(tǒng)嚴(yán)格監(jiān)控產(chǎn)銷企業(yè)特別是處理過的企業(yè)的銷售與補貼辦理情況、重視基層交流抓早抓小及時處理新情況問題等方面，強化了監(jiān)管農(nóng)機部門對購機者提交材料的合規(guī)性進行審核，進一步厘清各方責(zé)任，降低了農(nóng)機部門的職務(wù)風(fēng)險。