楊敏麗，中國農業大學教授、中國農業機械化發展研究中心常務副主任，長期致力于中國農機化發展研究。本文從影響農業國際競爭力的因素、新時期農業機械化成為影響農業國際競爭力的關鍵因素、新時期農業機械化亟待研究與解決的主要問題三個方面進行了探討，充分論證了農業機械化是降低農業生產成本及提高我國農產品國際競爭力的關鍵。本期刊登文章的前兩部分，剩余部分將在下期刊出。

　　2015年12月8日，統計局發布了《關于2015年糧食產量的公告》：糧食總產量達到62143.5萬噸（12428.7億斤），比2014年糧食產量增加了1440.8萬噸（288.2億斤），增長2.4%，實現了糧食生產史上難得的“十二連增”。特別是近三年，我國糧食總產量連續保持在12000億斤以上，人均糧食占有量接近450公斤，達到歷史水平。但在國內糧食產量不斷增長的同時，進口數量、社會庫存量均在增長，2014年進口糧食共1.04億噸，2015年該數據有可能達到1.05億-1.2億噸，種類幾乎覆蓋所有農產品。

　　從總體上看，我國糧食供給極為充分，但為何還要大量進口？據測算，2015年1-9月份國內小麥、玉米、大米的平均價格比進口到岸完稅價分別高出36.6%、50.6%、41.6%。雖然近年來我國不斷提高稻谷、小麥收購價和玉米的臨時收儲價格，有力促進了糧食增產和農民增收。但隨著內部條件的變化，國內糧食價格與國際市場嚴重背離，國內外糧食價格倒掛的問題日益突出，我國糧食和農業國際競爭力面臨新挑戰。

　　一、影響農業國際競爭力的因素

　　產業競爭力，亦稱產業國際競爭力，指某國或某一地區的某個特定產業相對于他國或地區同一產業在生產效率、滿足市場需求、持續獲利等方面所體現的競爭能力。美國哈佛大學商學院教授邁克爾·波特（MichaelPorter）是位從產業層次研究國際競爭力的學者。他將產業國際競爭力定義為：一個在某一產業的國際競爭力，為一個能否創造一個良好的商業環境，使該國企業獲得競爭優勢的能力。因此，國與國在某一產業的競爭，應是國與國之間在商業環境和獲得競爭優勢能力方面的競爭。為解釋產業競爭力的來源，在20世紀90年代初期，波特通過對美國、日本、德國等10個的100多個產業國際競爭力比較研究后，提出了產業國際競爭力鉆石模型（六因素模型，即生產要素的狀況、需求狀況、相關及輔助產業的狀況、企業的經營戰略、結構與競爭方式、機遇、政府行為和的價值鏈分析方法，構筑了全新的競爭力研究體系，為產業國際競爭力分析建立一個直接的理論基礎。

　　按照波特對產業國際競爭力的定義推論，農業國際競爭力是一個為農業創造良好商業環境，使該國農業企業獲得國際競爭優勢的能力。那么，什么是農業國際競爭力的本質呢？馬克思在《資本論》中指出，“體現在商品中的人類勞動力具有社會平均勞動力的性質”，馬克思把僅靠消耗體力的手工勞動稱為簡單勞動，把使用機器生產的勞動稱為復雜勞動，并提出了“復雜勞動等于多倍的簡單勞動”的概念。舒爾茨在《改造傳統農業》一書中指出，傳統農業是“完全以農民世代使用各種生產要素為基礎的農業”，是一種農業生產率水平很低的農業；現代農業就是運用現代生產要素為基礎的農業，是具有高生產率的農業；改造傳統農業的核心問題就是要把“弱小的傳統農業改造成為一個高生產率的經濟部門”。從馬克思和舒爾茨的論述中可以得到啟示：產業競爭力的高低實質是勞動生產率高低問題，農業國際競爭力強弱的根本也是農業勞動生產率的差別問題。農業勞動生產率高，農業競爭力則強，反之則弱。在國際市場競爭中，各個的農業發展水平各不相同，哪個的農業生產率高于或優于其他，這個的農業就具有競爭優勢，相應地，也就占有更高的農產品市場份額。因此，可以認為，農業國際競爭力的本質就是農業的比較生產率。

　　基于此，作者運用波特的鉆石模型并結合農業的特點，以及農業國際競爭力的本質是農業比較生產率，它反映一個農業比較生產力與勞動生產率的水平，構建農業比較生產率的影響因素關系模型（見圖1）。

　　由此可見，影響農業比較生產率的主要因素包括農業生產要素狀況、農產品需求狀況、相關及輔助產業發展狀況、農業經營主體的狀況、機遇和政府行為。其中，（1）農業生產要素包括農用土地、水、氣候等自然資源條件，農業勞動者、勞動資料、科學技術、信息、資金、管理等。除自然資源條件外，傳統農業與現代農業的生產要素狀況有很大不同，傳統農業的生產要素，主要是憑體力和經驗從事農業生產的人力（農業勞動者）和手工工具，還輔之以畜力。生產工具的改進對提高農業勞動生產率有重要作用?，F代農業的勞動生產率與傳統農業的勞動生產率相比，幾十倍、上百倍的大幅度提高。所以，農業生產要素狀況不同，農業勞動生產率和農業國際競爭力的大小也不同。（2）農產品是人們生活中的最基本物品，既有剛性需求，又有彈性需求。農業產業結構、農產品結構都要適應市場需求的變化而進行調整，注意國際市場的特點和需求變化，在國際分工中做出選擇，發揮優勢，突出特色，可以增強農業的國際競爭力。（3）農業經營主體主要從兩方面來影響農業國際競爭力：一是農業經營主體的素質。二是農業經營規模大小，適度的農業經營規?？梢垣@得規模效益，對于現代農業生產要素的投入和使用、農產品成本的降低、農業經營主體駕馭市場的能力都有影響，從而影響到一國農業的國際競爭力。（4）政府對提高本國農業國際競爭力有很大作用。主要表現在兩個方面：一是為本國農業參與國際競爭、獲得競爭優勢創造環境條件；二是保護和農民利益。

　　二、新時期農業機械化成為影響農業國際競爭力的關鍵因素

　　根據前述分析，影響農業國際競爭力的因素是多方面的，但可以進一步歸納為競爭能力（內因）和競爭環境（外因）兩大方面。根據內因是變化的依據，外因是變化的條件，以及任何過程如果有多種矛盾存在時，“必須著重于抓住主要矛盾”的辨證唯物主義觀點，可以得出農業生產要素狀況是影響農業國際競爭力強弱的根本原因的結論。在傳統農業向現代農業加快轉變的關鍵時期，機械性的勞動資料（農業機械）是農業生產要素中影響農業國際競爭力的關鍵因素，農業機械化水平是形成農業國際競爭力的核心能力，農業機械化水平的高低決定著農業國際競爭力的強弱。

　　（一）農業機械化與農產品生產成本

　　究竟什么原因導致國內主要農產品的平均價格比進口到岸完稅價還要高，甚至于，某些農產品的到岸價格比國內生產成本還要低，進而導致我國主要農產品喪失市場競爭力？根據《2015年農產品成本收益資料匯編》數據，比較分析2014年中國和美國的稻谷、小麥、玉米、大豆、花生和棉花六大農產品的生產成本（圖2—圖5）發現，我國畝均生產成本、每50公斤生產成本、畝均勞動力成本及生產成本中勞動力成本占比等均高于美國。其中，在畝均生產成本中，小麥和棉花均是美國的3倍多；在每50公斤的生產成本中，玉米和大豆是美國的2倍多；畝均勞動成本中，稻谷和花生是美國的7倍，大豆是美國的10倍，玉米和小麥分別是美國的17和18倍，棉花更是高達31倍；在勞動力成本占比中，美國六大農產品均在10%以下，玉米和大豆更是在5%以下，我國除小麥和大豆在40%以下，其余農產品都在40%以上，花生和棉花更是分別高達50.47%和61.81%。可見，勞動成本過高是導致主要農產品生產成本快速上漲的主要因素。

　　2004年以來，陸續出臺扶持農業發展的政策與措施。但農業生產成本上漲、效益下降的局面仍未根本改變，且日益顯現“高成本”特征。近年來，農資價格、土地租金、人工成本等生產要素都持續上漲，特別是人工成本上漲迅速，農忙季節一天100多元都請不到人，一些農戶特別是種糧大戶難以承受。從種植收入看，比較效益偏低并呈下降趨勢。據實地調查，山東、河南等多數地方，一畝糧食的純收益只有100多元。根據《2015年農產品成本收益資料匯編》，2014年小麥、水稻、玉米單位面積產值、成本、利潤分別為1193.35元/畝、1068.57元/畝和124.78元/畝，糧食生產效益連年快速下降（見圖6），極大影響農民的生產積極性。

　　與美國等發達相比，我國農產品生產成本偏高特別是勞動成本普遍偏高，究其更深層次的原因，主要還是我國大宗農作物生產機械化水平較低、活勞動投入較多所致。美國大宗農作物生產全部實現機械化，并且已經進入高度機械化、自動化和信息化階段。而我國大宗農作物很多環節機械化水平還很低，水稻種植和玉米收獲機械化水平僅為39.6%和56.7%；馬鈴薯、油菜的種植和收獲機械化水平，花生收獲機械化水平均不到30%；棉花采摘機械化水平僅為15.2%；小麥雖然在耕、種、收環節上實現了機械化，但仍然存在質量效益不高的問題。因此，迫切需要大力推廣先進適用的農業機械，提高主要農作物生產機械化水平，降低生產成本。