千萬元糧補(bǔ)成“圍獵”對象誰之過?
通過虛構(gòu)糧田面積,虛列戶頭,從副科級干部到農(nóng)場職工,1000余人騙取糧食補(bǔ)貼8000余萬元。參與人數(shù)之多、影響之惡劣可見一斑。這也佐證了一句話,只要有權(quán)力,誰都有可能染指資產(chǎn)。糧補(bǔ)資金就這樣被大規(guī)模“圍獵”,更突顯改進(jìn)糧補(bǔ)發(fā)放和全程監(jiān)察的重要性。
糧食直補(bǔ)資金,事關(guān)種糧農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投入是否更有保障,在糧價(jià)持續(xù)走低、農(nóng)產(chǎn)品弱勢的情況下,8000多萬元的糧補(bǔ)資金被他人非法領(lǐng)取,不僅直接影響到糧補(bǔ)發(fā)放工作的公正規(guī)范,更影響到一個(gè)地區(qū)農(nóng)民和糧食種植業(yè)的熱情,對相關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)厲查處,只能說是咎由自取,“罪責(zé)相當(dāng)”。
任何工作的落實(shí),從中央到地方,都需要職能部門、基層加以落實(shí)。然而,經(jīng)過層層分解,經(jīng)過權(quán)力的過篩,這種關(guān)照,就成為了“唐僧肉”,成為一些貪欲者“圍獵”的對象。此乃“政策邊際效應(yīng)”的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),越到基層,政策利好越容易被侵蝕,監(jiān)察越容易進(jìn)入盲區(qū),力度減弱。
試想,如果分管的領(lǐng)導(dǎo),如果具體操作人員,如果在一線核實(shí)的工作人員,哪怕有一個(gè)關(guān)口能夠把緊,都能堵塞住“圍獵”糧食補(bǔ)貼的惡行。但是,因?yàn)橛辛诉@種“額外利益”,有多少人愿意為此“堵他人財(cái)路”,跟自己過不去呢?分管領(lǐng)導(dǎo)貪之,一線人員覬覦之,凡是有點(diǎn)“小權(quán)力”,或與有點(diǎn)“小權(quán)力”者關(guān)系密切的人,在這樣的“利益瓜分”中上演了一出“列強(qiáng)秀”,而作為資金發(fā)放的機(jī)關(guān),則后知后覺,在事后監(jiān)察中才發(fā)現(xiàn)對方的“馬腳”。盡管追回了損失,查處了一干人等,但結(jié)果卻是慘痛的,影響也是足夠的惡劣。
像這種騙取糧食補(bǔ)貼的事情并不鮮見,但像這樣大規(guī)模的情況,則實(shí)屬罕見。正如當(dāng)?shù)匾晃桓刹克裕?ldquo;只要實(shí)地核查,就肯定能發(fā)現(xiàn)申報(bào)的這1000多畝地是不存在的。”是的,凡事就怕認(rèn)真。但是,正是有一些干部,在一些利人的事情上,“馬虎”起來,在利己的事情上“認(rèn)真”起來,用權(quán)要實(shí)變成用權(quán)要利,糧食補(bǔ)貼怎么能夠逃出這些人的“圍獵”呢?
千萬元糧補(bǔ)資金被騙的事實(shí),告誡有關(guān)部門,還是要通過程序細(xì)化、公開透明、責(zé)任落實(shí)來預(yù)防與懲治。首要是管好用權(quán)者手中的權(quán)力,既要管好“現(xiàn)官”,還要管好“現(xiàn)管”的權(quán)力,任何一個(gè)層級的“權(quán)力”都不能放過,并實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的對等掛鉤,還要把糧食補(bǔ)貼領(lǐng)受人的姓名、耕地面積、領(lǐng)取金額、領(lǐng)取渠道等全部公開。利益相關(guān)方必然會(huì)對發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。此時(shí),必然能夠杜絕千萬元糧補(bǔ)資金被“圍獵”的現(xiàn)象。
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