7月10日，四川省安縣農業局組織召開2015年農業機械購置補貼工作會，啟動2015年農機購置補貼工作。安縣副縣長衡國鈺，縣農業局、縣財政局、縣紀委等購機補貼領導小組成員單位，縣內農機經銷服務企業代表參加會議。

    安縣農業機械購置補貼工作會

    會上，農業局局長柳躍才同志總結了安縣2014年農機購置補貼工作開展情況，安排部署了2015年農機購置補貼工作；副縣長衡國鈺同志作了重要講話，強調了經銷服務企業相關責任及項目實施過程紀律要求；農機推廣站詳細解讀了今年購機補貼政策并開展了項目實施相關業務培訓。

    四川省今年出臺《四川省2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》（以下簡稱《意見》），對農機補貼做了部分調整，在農機補貼辦理過程中，下面這些內容你不得不知。

    補貼種類

    實行全部敞開補貼分為11大類34小類85個品目

    “按照《意見》，此次補貼的機具種類范圍基本實現了敞開補貼。”楊建國介紹說，此次我省在補貼機具種類范圍的確定上，按照“確保谷物基本自給、口糧”的目標要求，按照“應納盡納”的原則，確定了我省農機購置補貼機具種類范圍為11大類34小類85個品目。

    “我們取消了省級自選品目，各縣（市、區）圍繞糧食生產和主導產業發展，選擇重點機具品目實行 ‘全部敞開補貼’。”楊建國同時表示，其他地方特色農業發展所需要和小區域適應性強的機具，如果沒有列入補貼范圍的，各地可安排本級財政資金進行補貼。

    而在補貼機具的資質確定上，與支持推廣目錄脫鉤，只需要具備兩個條件：補貼機具必須是中華人民共和國境內生產；已獲得部級或省級有效推廣鑒定證書。推廣鑒定證書失效的機具，不能享受補貼。

    補貼標準

    比2014年普遍降低蘆山地震災區可適當提高補貼標準

    “此次中央資金補貼標準比2014年普遍降低。”楊建國表示，我省此次的補貼標準分為兩種情況：一是原則上采用農業部和牽頭省份已公布的分類分檔和補貼額，個別品目在此基礎上調減不調增。中央資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農機原則上實行統一的補貼標準。二是根據我省2014年農機購置補貼額一覽表、農機購置補貼信息管理系統中已購買的機具價格情況，專家了解的市場情況，對個別品目進行適當調整。

    另外，按照農業部規定，我省取消了重點血防區補貼額測算比例不超過50%的規定，并按照國務院有關規定，蘆山地震災區在規劃重建期內，補貼標準可適當提高。

    “補貼標準并非越高越好，這是因為一方面在資金總量有限的前提下，標準提高，受眾面自然就會減少，影響政策的普惠性；另一方面，補貼標準過高，也容易造成農民盲目購機，甚至出現非法倒賣補貼機具的情況，影響政策的性。”楊建國說，正因如此，對蘆山地震災區補貼標準的適當提高主要表現在：一般縣補貼額未達到5萬元的，地震災區縣補貼額按不超過5萬元測得算；一般縣補貼額超過5萬元的，地震災區縣補貼額執行一般縣的標準。

    同時，《意見》也規定了藏區縣省級累加補貼資金包干安排到州，由州農業部門會同財政部門制定具體累加補貼方案，組織實施并重點監管。而玉米小麥兩用收購機按單獨的玉米收割割臺和小麥聯合收割機分別補貼。

    補貼對象

    進一步擴大范圍直接從事農業生產的農業企業可獲補貼

    根據《意見》，從2015年起，我省農機購置補貼對象調整為“直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織”。其中：個人既包括農牧漁民、農場（林場）職工，也包括直接從事農業生產的其他居民，既包括農民合作社、家庭農場、也包括直接從事農業生產的農業企業等。

    楊建國表示，補貼對象的擴大主要考慮到兩方面因素。首先是隨著城鎮化快速推進，農村勞動力轉移步伐加快，目前從事農業生產的主體不僅僅是農牧漁民，越來越多的農業生產任務為合作社、農業企業等新型農業經營主體承擔；另外，戶籍制度改革后，農民只是一種職業劃分，很難再從居住地和戶籍上區分，同時由于農業機械的專用性，無論誰購買農機，都只能用于農業生產。

     針對非農牧縣居民 （市民）購機后，如何申請補貼的問題，楊建國表示：“可根據土地承包合同，在直接從事農業生產的縣（市、區）辦理。”

    如何購機

    操作程序更加便民實行先購機后申請補貼的程序

    和往年不同的是，今年《意見》明確指出，今后各級農機部門不再匯總公布補貼經銷商名單，補貼產品經銷企業由農機生產企業自主確定并向社會公布。與此同時，從2015年起，原則上補貼對象應到當地農機、財政等部門或鄉鎮站辦理所有補貼手續。

    “從2015年起，我省農機購置補貼政策實行 ‘自主購機、定額補貼、縣（鄉）結算、直補到卡（戶）方式。楊建國表示，補貼對象具體在哪一級結算，是否延伸到鄉（鎮），均由各縣（市、區）結合本地實際在實施方案中具體明確。

    值得一提的是，和之前我省實行的購機者先申請，后辦理補貼資金兌付的程序不同的是，2015年起，我省將積極推行“先購機、后申請補貼”程序，即：購機者購機后向有關部門提出補貼資金申請，縣級農機化主管部門會同財政部門組織審核，進行公示，兌付補貼資金。

    “推行這一全新操作程序，主要是考慮簡化補貼辦理手續，使之更加便民，減少農民申領奔波次數。”楊建國同時表示，由于在具體實施中，對 “攜帶所購機具申請補貼”的規定很難做出統一性要求，所以省農業廳也主張采取“帶機申請”和“書面申請”相結合，積極鼓勵有條件的地方開展帶機申請補貼。

    在資金兌付方面，縣級財政部門在審核無誤后，要及時將補貼資金撥付至購機者賬戶。“需要注意的是，補貼給農業生產經營組織的資金，應直接撥付給該經營組織賬戶，不得付給個人。”楊建國說。