根據《農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)〈2015—2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見〉的通知》(農辦財﹝2015﹞6號)和《農業(yè)部辦公廳關于做好2015年農機深松整地工作的通知》(農辦機〔2015〕6號)要求，2015年我省在適宜地區(qū)實施農機深松作業(yè)80萬畝。為確保高質量、高標準地完成任務，特制定本方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想

　　緊緊圍繞保障糧食和重要農產品有效供給、增加農民收入、促進現代農業(yè)建設的目標，堅持“行政推動、補助引導、完善機制、農民自愿、確保效果”的方針，為建立農機深松技術應用的長效機制奠定基礎。

　　(二)基本原則

　　應遵循完善機制、市場運作、定額補助、公開公正、嚴格監(jiān)督和先作業(yè)后補助、先公示后兌現的原則。

　　二、主要目標及進度安排

　　(一)主要目標

　　2015年，在我省15個保護性耕作工程縣以及適宜開展深松的地區(qū)，實施農機深松作業(yè)面積80萬畝。

　　(二)進度安排

　　1、2015年3月，各地組織申報深松作業(yè)任務，制定實施方案。確定作業(yè)方(農機服務組織或農機手)、質檢員、農戶、地塊、作業(yè)時間，并簽訂作業(yè)合同。

　　2、2015年3—5月，適宜春季作業(yè)的縣，在做好相關準備的基礎上，可以結合春耕生產合理安排深松。作業(yè)完成后由縣農牧、財政部門審核驗收，兌現補助資金。

　　3、2015年10—11月，開展秋季深松作業(yè)的縣，作業(yè)完成后由縣農牧、財政部門審核驗收，兌現補助資金。

　　4、2015年11月15日前，各項目縣將深松工作總結上報省農牧廳，同時抄報市、州農機行政主管部門和財政部門。

　　三、技術路線

　　(一)作業(yè)時間

　　1、春季深松作業(yè)：春播前進行作業(yè)。

　　2、秋季深松作業(yè)：夏秋收后進行深松作業(yè)。

　　(二)作業(yè)模式

　　1、單一深松整地模式。拖拉機帶動單一功能間隔式或深松機具進行深松作業(yè)。一般多用于夏秋季收獲后運用。

　　2、聯(lián)合整地深松模式。拖拉機帶動深松聯(lián)合作業(yè)機具進行作業(yè)，多用于春季播前整地作業(yè)。

　　3、深松淺翻(滅茬)作業(yè)模式。拖拉機帶動深松淺翻機進行作業(yè)，具有深松與滅草等優(yōu)點，可替代傳統(tǒng)深翻作業(yè)，多用于半農半牧區(qū)春季整地作業(yè)。

　　(三)作業(yè)質量標準及深松作業(yè)機具要求

　　1、作業(yè)質量標準：按照青海省地方標準DB63/T910—2010《機械化深松技術操作規(guī)程》執(zhí)行，要求能夠有效打破犁底層，作業(yè)深度(必須打破犁底層5—10厘米)不小于25厘米，作業(yè)后要做到深淺一致，上實下松，田面平整，沒有漏松。

　　2、深松作業(yè)機具要求：單一功能深松機和深松聯(lián)合作業(yè)機的深松鏟應符合行業(yè)標準JB/T9788—1999規(guī)定。

　　四、項目區(qū)選擇和項目縣確定原則

　　(一)項目區(qū)

　　1、適宜深松的土壤，土層厚度小于40厘米或沙土地禁用。

　　2、2～3年內未深松(含從未深松)的農田，或土壤容重≥1.3g/cm3；

　　(二)項目縣選定優(yōu)先條件

　　1、農業(yè)部下達的15個保護性耕作工程縣和重要農產品生產縣。

　　2、近年來農機深松工作成效顯著的縣。

　　3、農機部門工作基礎好、農民群眾要求迫切的縣。

　　4、當地政府支持、工作經費有保障的縣。

　　五、補助對象、標準和方式

　　(一)補助對象。承擔農機深松作業(yè)的農機服務組織或農機手、深松質量檢驗員(以下簡稱質檢員)。

　　(二)補助標準。農業(yè)區(qū)每畝補助21元，半農半牧區(qū)每畝補助18元，其中安排1元/畝的資金作為工作經費和質檢員勞務補助，并予以公示。不足部分由各縣財政自行解決。

　　(三)補助方式。先作業(yè)后補助先公示后兌現的方式，經質檢員實地檢測、履行簽字公示手續(xù)，項目縣農牧、財政部門驗收合格后，兌現補助資金。

　　六、項目實施程序

　　(一)項目下達。省農牧廳對各縣所申報的深松面積進行審核后，下達作業(yè)任務。

　　(二)落實任務。項目縣根據省上下達深松作業(yè)規(guī)模，向省、市(州)農牧部門上報實施方案，確定作業(yè)方、質檢人員。

　　(三)簽訂作業(yè)合同。項目村村委會代表農戶與作業(yè)方簽訂作業(yè)合同(村委會、農戶、作業(yè)方各1份)，明確作業(yè)地塊及面積、作業(yè)時間、質量要求等。作業(yè)合同要在項目縣農牧局備案，并在村務公開欄公示不少于7天。

　　(四)深松作業(yè)。作業(yè)合同公示無異議后，作業(yè)方按照作業(yè)合同要求提供深松作業(yè)服務。

　　(五)村級作業(yè)核實。深松作業(yè)完成后，質檢員聯(lián)合農戶逐戶逐地塊檢驗深松作業(yè)質量，確認質量合格、面積準確，填寫《農機深松作業(yè)單》(附表2)，作業(yè)機手、質檢員和農戶三方簽字。村委會匯總后，在村級公示欄公示不少于7天。以村為單位填報《農機深松作業(yè)補助資金申請表》(附表3)，加蓋村委會公章，報項目縣農牧、財政部門。

　　(六)項目審核驗收和抽查。由縣農牧、財政部門組成的項目驗收組，負責對上報的作業(yè)面積逐村進行檢查。要做到項目區(qū)村村必到、承擔深松作業(yè)的機手人人必查。檢查結束后，將驗收核實確認的結果通過部門公示欄、電視、政府或部門網站等方式在全縣進行公示，公示時間不少于7天。公示無異議后，由項目縣農牧部門出具《農機深松作業(yè)補助資金兌付結算單》(附表4)，向同級財政部門申請辦理補助資金結算事宜。省、市、州農牧、財政部門對項目縣進行抽查，面積不少于20%。對于抽查過程中發(fā)現的問題，督促項目縣及時整改。