補貼“補”到了農民心坎上
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“現在的補貼政策越來越好了,我們可以先買機器,再申請補貼,一站式服務,少跑了不少冤枉路,真是想到了農民心坎上。”日前,山東省高青縣高城鎮小套村王雷農機專業合作社社員謝文彬看到了《2015—2017年農機購置補貼實施指導意見》(以下簡稱“《意見》”)后高興地說。
高青縣是一個傳統的農業平原縣,近年來,在農機購置補貼政策的拉動下,農民購機熱情高漲,廣大農民紛紛從事農機跨區作業、土地流轉、特色種植、農機運輸等作業項目,依靠農機踏上了致富路。據統計,全縣農機專業合作社已發展到27家,僅農機跨區作業一項就讓當地農民年均每人增收300余元。
當下,中央一號文件的出臺,增添了農民種糧的底氣,特別是今年《意見》出臺后,在廣大農民機手中引起強烈反響,補貼新政更加便民、更接底氣。新政在往年“全價購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的基礎上,改為“自主購機、定額補貼、縣級結算、直補到卡”的方式,雖然只有兩字只差,但意義深遠。補貼對象擴大到所有從事農業生產的個人和組織,不僅包括農牧漁民、農場(林場)職工,也包括直接從事農業生產的其他居民,既包括農民合作社、家庭農場,也包括直接從事農業生產的農業企業等;補貼品類向糧棉油糖等主要農作物集中,按照“谷物基本自給、口糧”的要求,補貼資金重點傾向糧棉油糖等主要農作物生產關鍵環節所需機具,兼顧畜牧業、漁業、設施農業、林果業及農產品初加工發展所需機具,力爭用3年時間著力提升糧棉油糖等主要農作物生產全程機械化水平。
《意見》中還有一個亮點,即對重點品目敞開補貼。實行重點品目的普惠制,一方面能集中資金補重點,提升主要農作物生產全程機械化和我國主要農產品的生產能力,另一方面能簡化手續,減少確定補貼對象等審批環節,防范權力尋租。
補貼流程更簡便,信息更公開。《意見》要求各地在保證資金的前提下,進一步簡化手續,減少農民申領奔波的次數。提倡補貼對象先購機再申請補貼,鼓勵縣鄉在購機集中地或當地政務大廳等開展受理申請、核實登記“一站式”服務。同時,還要進一步加快資金結算進度,讓農民購機后盡快領到補貼,限度地方便農民群眾。所有這些改革措施的實施,使農機購置補貼真正“補”到了農民的心坎上。
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