廣東省2015-2017年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案
三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,確定11大類32個(gè)小類80個(gè)品目作為我省中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍(見附件1)。對(duì)水稻插秧機(jī)、自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、糧食烘干機(jī)、大中型輪式拖拉機(jī)、甘蔗種植機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、花生收獲機(jī)、馬鈴薯收獲機(jī)、動(dòng)力(噴桿式、風(fēng)送式)噴霧機(jī)、深松機(jī)等實(shí)行敞開補(bǔ)貼。
為引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新,我省擬開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品中央財(cái)政資金購置補(bǔ)貼試點(diǎn)(所需資金在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金內(nèi)一并安排),具體辦法另行公布。
鼓勵(lì)開展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù),多渠道、多形式支持農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)。
(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品。除新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)外,補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得或省級(jí)有效推廣鑒定證書的產(chǎn)品。
補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的性銘牌。
已被取消補(bǔ)貼資格,或者不符合認(rèn)證管理、許可證管理等的產(chǎn)品,不能給予補(bǔ)貼。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼,即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。屬農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一進(jìn)行分類分檔并確定補(bǔ)貼額的補(bǔ)貼機(jī)具品目,原則上參照農(nóng)業(yè)部的分類分檔及補(bǔ)貼額執(zhí)行,其余機(jī)具品目由省農(nóng)業(yè)廳按照農(nóng)業(yè)部的相關(guān)要求進(jìn)行分類分檔及確定補(bǔ)貼額,編制補(bǔ)貼額一覽表后統(tǒng)一向社會(huì)公布(補(bǔ)貼額一覽表式樣見附件2)。
一般農(nóng)機(jī)產(chǎn)品每檔次補(bǔ)貼額原則上按不超過該檔產(chǎn)品上年平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算,單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元;擠奶機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過25萬元;大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼不超過40萬元。
各地要積極開展補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)銷售情況的調(diào)查摸底,跟蹤市場(chǎng)變化情況,要從質(zhì)量、使用、服務(wù)等方面加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)機(jī)具補(bǔ)貼額異常的(偏高或偏低)要及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳匯報(bào),省農(nóng)業(yè)廳將視情況按程序調(diào)整補(bǔ)貼額并及時(shí)公布。涉及中央資金補(bǔ)貼的通用類機(jī)具補(bǔ)貼額調(diào)整的,省農(nóng)業(yè)廳將及時(shí)抄報(bào)農(nóng)業(yè)部。
四、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多造成補(bǔ)貼資金指標(biāo)不足時(shí),要按照公平公正公開的原則確定。
對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象,可優(yōu)先補(bǔ)貼。
因補(bǔ)貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補(bǔ)貼的購機(jī)者,可在下一年度優(yōu)先補(bǔ)貼,并按新的補(bǔ)貼額執(zhí)行。
補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購機(jī),也可通過生產(chǎn)企業(yè)直銷等方式購機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則,補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。
(二)補(bǔ)貼限額。當(dāng)?shù)禺?dāng)年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)超過40萬元的:個(gè)人年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過40萬元且不得超過本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃的20%;單個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的資金總額不得超過100萬元且不得超過本地當(dāng)年補(bǔ)貼資金計(jì)劃的40%。當(dāng)?shù)禺?dāng)年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)少于40萬元(包含40萬)的,要按盡量擴(kuò)大受益面,公平、公正的原則確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)當(dāng)年購機(jī)較多,申報(bào)補(bǔ)貼額超過限額的部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門核實(shí)后,可適當(dāng)增加其補(bǔ)貼金額,并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳備案。
(三)補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。補(bǔ)貼對(duì)象購機(jī)后必須依法接受農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理、補(bǔ)貼機(jī)具檢查管理和質(zhì)量跟蹤調(diào)查,并服從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門的合理調(diào)度,積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)推廣活動(dòng),在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)、災(zāi)害搶收和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)時(shí)節(jié)優(yōu)先為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
(四)經(jīng)銷企業(yè)的公布。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人(在廣東省農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)公布),不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng),所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為負(fù)責(zé)監(jiān)管并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
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