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　　筆者在調研中發(fā)現(xiàn)，家庭農場在迅速發(fā)展的同時，還有四個問題有待解決。

　　資金投入壓力大。一些中等以上經營規(guī)模的家庭農場，每年僅購置農機、良種、化肥、農藥、農膜等，就需要投入資金超過百萬元。一些家庭農場主憑借個人信譽籌措資金，等每年秋收過后再予以兌付。很多家庭農場經營戶也想通過銀行融資，但由于不能提供有效的抵押物，從銀行直接獲取貸款較為困難。

　　農業(yè)保險作用發(fā)揮難。國家現(xiàn)行農業(yè)保險投保標準偏低，如小麥絕收時每畝賠付180元。以筆者所在安徽省為例，2014年7月、8月間遭遇30多天低溫陰雨，豐穗家庭農場水稻減產12%，每畝僅獲賠付28.8元。此外，有針對性的農業(yè)保險品種欠缺。現(xiàn)行農業(yè)保險制度遠遠不能調動家庭農場參保的積極性，起不到有效降低農業(yè)經營風險的作用。

　　農田基礎設施建設滯后。農民將自家地形復雜、地質較差，種植有難度的田塊流轉給家庭農場的現(xiàn)象普遍存在，加之水利設施不配套，且年久失修，農場抗旱排澇成本高、效率低。同時，農田電力配套設施不完備，嚴重影響家庭農場正常生產經營。這些問題的解決，依靠農場自身能力是難以做到的。

　　設施建設用地不足。家庭農場配套建設倉儲、曬場、機庫及簡易辦公設施等，需要占用一定面積的農地。如何合法有效地獲得土地，政策上有很嚴格的規(guī)定。因為按現(xiàn)行政策，改變土地用途必須辦理轉用審批手續(xù)。一些家庭農場只能利用溝渠邊坡等零散地塊修建規(guī)范化程度不高的曬場和糧倉，設施用地不足已經成為困擾家庭農場發(fā)展的難題。

　　對此，筆者認為，促進家庭農場持續(xù)、健康發(fā)展，不斷提高家庭農場發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的能力和后勁，各級政府研究對策，加大政策、項目扶持力度，顯得尤為重要。

　　一要積極引導銀農對接，落實流轉土地經營權貸款政策。要積極創(chuàng)新開展授信貸款、互保貸款試點工作，在資金借貸方面加大扶持力度。

　　二要進一步提高投保保費和賠付標準，加大財政農保補貼額度，縮短理賠周期，同時要盡可能增加農業(yè)保險品種，針對不同規(guī)模和類型的家庭農場，設計多種類型、具有個性化的險種，增強農保針對性。

　　三要整合各類涉農資金支持家庭農場發(fā)展。各級政府應重點支持家庭農場農田水利建設，幫助其健全和完善水利配套設施；有關部門應聯(lián)合制定家庭農場倉儲、曬場、機庫等設施用地量化標準。