土地流轉,“活”了桂林現代農業經濟
初冬,正是砂糖桔上市季節,記者來到荔浦縣修仁鎮橫水村老縣屯的砂糖桔地里,30多位農民正在采摘砂糖桔,“地主”袁金安告訴記者,他家今年種了20多畝砂糖桔,這些都是他請的工人,這幾天忙得不可開交。今年砂糖桔一上市就賣8元多一公斤,好一點的可賣到10元。他家20畝地,按畝產4000公斤算,就有近80萬元的收入。“多虧我幾年前承包了土地,要是光我家那點地,不可能有那麼多收入的。”袁金安笑得合不攏嘴。
近年來,在桂林廣大的農村,土地流轉引發了一場關於農業生產經營方式的重大變革,極大地促進了當地農業產業化和現代化進程。山野荒坡的旱地,成了種養大戶、專業合作社和現代農業企業等爭相看中的“香餑餑”﹔而放下鋤頭的莊稼漢,紛紛變身企業、農場的合約工,有了“雙份收入”。昔日單打獨斗的傳統農業耕作模式,正向規模化、集約化、產業化邁進,激發出桂林現代農業發展的“無限活力”。
按照“依法、自愿、有償”的原則,桂林市緊緊圍繞轉變經濟發展方式、調整產業結構、推進農業現代化這一主題,創新機制、積極引導、大膽實踐,加快推進落實土地流轉各項政策,極大提高了農村土地利用率,有效整合了農業資源,產生了顯著的經濟效益和社會效益。到去年底,桂林市共規模流轉土地60.48萬畝,創建現代農業生產基地近300個。其中,興安縣流轉土地8.1萬畝,占全縣耕地總面積的22%﹔荔浦縣流轉土地8.27萬畝,占全縣耕地總面積的25%。
在恭城瑤族自治縣栗木鎮下布結村的田間地頭,村民蔣恩義跟記者算了一筆賬:如今一畝水稻,按產量500公斤算,按照130多元/50公斤的收購價,一畝地收入也就1300多元,除去農藥、種子、肥料等700多元的成本,一畝地最多能賺四五百元。而這還不包括人工成本。如今,他把家中9畝地全部流轉出去,依舊在自己的地里勞動,不僅每畝可拿到450元的租金,每天還可拿70元工錢。
一方面是土地流轉,大量農民跳出了土地的局限,騰出了手腳,有了更多的致富途徑﹔另一方面土地加速流轉,又為有抱負的農村經濟能人、種植大戶提供了施展拳腳的天地。荔浦縣修仁鎮板納村農民韓佑貴告訴記者,他如今種植砂糖桔100畝,其中有90畝是包種的。目前,板納村90%以上的村民都在外面租種土地,他們不但在本縣其他鄉鎮租地,還到縣外、市外租地種植水果。僅在鄰近的金秀、蒙山等縣就租種了330多畝的砂糖桔。如今,板納村農戶種砂糖桔年收入超百萬元已不是什麼稀罕事。
隨著農業產業化的進程,桂林土地流轉市場出現了“升級版”。土地流轉的主體已從農戶逐步向農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場和專業大戶等新型農業經營主體發展﹔流轉土地則逐步由農戶間小規模自發流轉向土地集中連片的規模流轉發展,并大量集中在水果、蔬菜、中藥材、花卉苗木等桂林優勢特色產業上。據統計,目前桂林已有市級以上農業產業化龍頭企業131家,注冊農民專業合作社2350家,還涌現出一大批創新農業經營體制的典型。
近日,記者來到恭城栗木鎮建安果園示范基地,果園管理員李克有正準備打開滴灌設備給果樹施肥。“我現在只要打開電腦,輕點鼠標,就可給園內每一株果樹施肥,而且量度合適。”幾年前,李克有所在的公司在栗木承包了1300多畝林地發展柑桔,并建起了大水池,引進了先進的滴灌設備,還建起了沼氣池,用農家肥來灌溉施肥,投資達3000多萬元。
針對不斷發展的土地流轉新形勢,桂林各級政府不斷加大扶持完善土地流轉的服務與引導,從財政、金融、用地、稅收等方面出臺了一系列有針對性的扶持政策。如支持符合條件的新型農業經營主體優先承擔涉農項目,新增農業補貼向新型農業經營主體傾斜,引導金融機構建立健全針對新型農業經營主體的信貸、保險支持機制,建立統一完善的土地流轉掛牌市場,提供標準規范的法律服務等。
該市農業局一負責人說,土地流轉是一著妙棋,轉“活”了桂林的農業,為農民增產增收帶來了明顯效益,并不斷助推農業產業化、規模化、現代化加速前行。