2013-2014年，江西省財政已連續2年投入4000萬元，在全省開展農機維修“以獎代補”項目建設，為健全全省農機維修服務體系發揮了積極作用，在探索創新了財政補助農機維修業發展的新模式，開創了農機社會化服務新格局，獲得了農業部的充分肯定。在2015年1月13日農業機械化工作會議上，江西省農機局局長官少飛作了扶持農機維修體系建設的典型發言。現將該典型發言材料刊登，以供學習參考。

資料圖

　　近年來，隨著農機購置補貼政策的連續多年實施和農機化新技術的大力推廣，各地呈現推廣機具多、維修保養難現象，農機維修服務體系發展明顯滯后，網點少、條件差、設備老化、人才缺乏等情況普遍存在，成為制約農機化發展的“短板”。為了著力解決農機“看病難”問題，2013年我省爭取到省財政持續投入，開展農機維修“以獎代補”項目建設，開啟了財政專項補助農機維修的新模式。通過強化網點規劃布局、開展維修中心規范化建設、加大維修技能人才培訓力度、探索“企社共建”發展模式，充分調動了政府、農機合作社和農機企業的積極性，為建立健全農機維修服務體系，開拓農機社會化服務發展新局面注入了強勁動力。

　　一、爭取財政投入，強化網絡建設，探索財政扶持發展農機維修業的新模式

　　一是找準著力點，爭取資金投入。2013年初，我省在開展農機購置補貼政策改革創新的同時，為了進一步提升全省農機社會化服務能力，我們瞄準了農機維修服務體系這個薄弱點，將工作著力點落在扶持農機維修服務中心建設上。通過與省財政廳的多次溝通協調，爭取到省財政預算的3000萬元購機補貼專項資金調整用途，不再實行機具累加補貼，其中將1000萬元用作市縣購機補貼監管工作經費，2000萬元用于實施農機維修服務中心“以獎代補”項目。我省計劃用3年時間開展農機維修項目建設，逐步形成以區域性二級農機維修中心為主體，三級和一級農機維修中心及農機企業“三包”服務站點為補充的農機維修服務體系，努力滿足整機修理、零配件供應和流動上門維修服務需求，力爭技術本土化、維修特色化、服務大眾化、管理規范化，實現就近、及時、高質量維修和“小修不出片、大修不出縣”的目標。

　　二是明確獎補標準，充分調動積極性。項目建設實行“以獎代補”方式，主要扶持農機合作社、現有農機維修網點開展維修車間建設和維修設備（含流動服務車）購置。對建設達到綜合類一級、二級、三級標準的，分別給予20萬元、15萬元和10萬元補助。2014年對項目建設的獎補和自籌比例進行調整，由2013年的1:1調整為1:0.5，充分調動了項目實施主體的積極性。近兩年來，省財政共計投入4000萬元，在88個縣（市、區）建設了281個農機維修服務中心，其中：建設一級點15個，補助300萬元；建設二級點208個，補助3120萬元；建設三級點58個，補助580萬元。

　　三是強化項目管理，促進規范化建設。為促進“以獎代補”農機維修中心規范管理，我省制定了《農機維修服務中心規范化建設標準》和《農機維修服務中心“以獎代補”項目驗收辦法》，明確項目單位“硬件”和“軟件”建設要求，并由市、縣兩級農機、財政及工商部門共同指導驗收，嚴格項目資金使用和財務核算，對驗收合格的項目單位，由市級下發“抄告單”通知縣級財政撥付資金。通過2年的項目建設，全省項目單位做到了制度上墻、價格公開，改善了門店形象和基礎設施建設，全部噴繪“江西農機維修”統一圖標，實行技術人員持證上崗、統一著裝、程序化操作，為推動全省農機維修網點規范化建設發揮了很好的示范引導作用。

　　通過獎補項目實施，全省強化網點規劃布局，農機維修服務網絡逐步健全，已經初具規模；通過規范化建設，維修網點基礎條件明顯改善，塑造了農機維修服務新形象，已經初上檔次。通過項目實施投入，贏得了社會各界對農機維修業發展的更加關注和重視；通過農機維修服務的“軟”獎補，有效彌補和延伸了農機具購置的“硬”補貼政策，為促進農業機械化科學協調發展注入了“潤滑劑”、增添了新動力。