農機系統將大有可為——湘魯農機局長談中央農村工作會議精神
2014年12月22—23日,中央農村工作會議、農業工作會議在京召開,列席會議的湖南省農機局局長王羅方、山東省農機局局長高明飛,在會后很高興地向記者表示:中央的決策部署和中央領導同志的重要講話表明,加快推進農業現代化主要通過穩糧增收調結構、提質增效轉方式來實現,在調結構、轉方式中,農機系統將大有可為,將成為加快推進農業現代化的一支重要的主力軍。他們不但向記者談了此次會議透露出的農機利好,也分別對2015年的農機化工作有了自己的想法。
王羅方(湖南省農機局局長):
在新常態下,農業調整結構,就是要從過去單純地抓糧食生產轉到穩定糧食生產的前提下多種經營,形成特色產業、品牌產品,以增加農民的收入。我認為結構調整既有區域的調整,也有小區域品種的調整。而轉方式則主要有兩種方式的轉變,是生產方式的轉變,目前我國的農業現代化水平還相對很低,要改變現狀就必須從過去傳統的生產方式轉到現代生產方式上來,這其中有很多方式要轉變,但最重要的是農業機械化和信息化。第二是組織方式要轉變,包括兩個方面的內容,一是我們要努力把農業從千家萬戶的分散種植轉到以適度規模經營的大戶、合作社來,以適度提高其組織化程度,使其真正成為有發言權的經營主體。第二,我們一定要依靠示范的手段、市場的手段、組織化的手段去推廣,絕不能像過去一樣主要通過行政手段去推動。
從農機化領域來說,也同樣存在著調結構、轉方式的問題。經過十年的高速發展,農機的社會保有量已經達到了較高水平,現在到了調結構的時候了。另外,農機管理部門的工作也要進行調整,一定要盡快地從單純的行政操作性的事務中解脫出來,去指導農民用農機,用法律去管理農機,同時引導企業造出好農機來。這其中要扎實做好三件事:示范推廣、農機化服務和生產。
調結構、轉方式最終目的是要實現農業現代化,我認為,合作化+機械化=農機現代化,而信息化是農業機械化發展到一定程度后的必然。這次會議我發現一個小變化,就是會議的發言材料里面有了專門的介紹農業機械化的典型材料,農業部2015年20件重點工作中,農機化是其中的一條,而不是像過去一樣,只是夾在科技創新里面,這是個很好的勢頭,意味著各級農業部門將會花更大的精力去推動農業機械化的發展,我們農機系統可以大有作為,應該去做更多的事情為農業現代化做貢獻。
2015年,湖南農機化工作將側重兩方面:在洞庭湖區,主要推動水稻全程機械化和機械化對農業的全覆蓋;在丘陵山區,通過優勢農業機械與調整農業布局并重、修建道路與輕簡機械并重、田間生產機械化和集中處理機械化并行、優質農業設施化與設施農業機械化并行四個路徑,實現丘陵山區機械化破題。
高明飛(山東省農機局局長):
從這次會議中,深刻地體會到中央領導對農業和農業機械化工作的重視。中央領導高度肯定了農業機械化在保障糧食中的作用,過去種田是人挑肩扛,以人畜為主,而現在“三夏”“三秋”,機械成了主力軍。在農村勞動力不斷轉移到二三產業的大背景下,糧食實現“十一連增”,機械化在其中起了很重要的作用。
新常態對我們農機化領域提出了新的挑戰,即農機化水平在現有的基礎上,應該向量增質升的方向發展。針對目前我國糧食價格面臨天花板,而農業投入處于地板效應的現狀,如何使農民增收,是我們各級農業部門需要認真思考的問題。我認為,只有提高農產品質量、提高農業科技含量,并通過農機化水平的提高,來提升農業勞動生產率才能實現。這次會議還強調,中央將繼續實行強農惠農富農政策,各項農業補貼也將會持續加大。這給我們農機化系統帶來了利好。
山東2014年農作物耕種收綜合機械化水平預計達80%,在新的一年,我們將繼續努力,研究制定適應農村土地流轉需求的農機化發展新舉措、新方法,圍繞小麥玉米高產創建,大力推廣應用小麥機收-秸稈粉碎還田-玉米貼茬直播和玉米機收-秸稈粉碎還田-土地深松-小麥免耕播種兩個“一條龍”機械化作業模式,加大糧食烘干、農機場庫棚和倉儲物流等設施設備的扶持力度;積極推動經濟作物和牧漁林果業機械化發展。通過農機購置補貼政策,引導發展適宜土地規模經營的大馬力拖拉機、寬幅精量播種機、大喂入量聯合收獲機、糧食烘干機、無人駕駛農用植保飛機等新型復式機械裝備,引導發展適宜經濟作物機械化生產的聯合作業機械,促進農機化發展轉方式、調結構。在農機社會化服務方面,將積極引導農機大戶和農機合作社開展全程托管或主要生產環節托管,實現統一耕作,規模化生產。探索建立農機維修服務新機制,努力打造集農機維修、配件供應、技術培訓、作業服務與產品銷售于一體的水平高、服務優、輻射力強的農機維修社會化服務骨干網絡,為全省農機化發展提供服務。