一、開發本地資源，做到“五個結合”。一是發展常規農業與現代特色農業相結合，注重發展本地區優質的項目。二是堅持重點布局與單項突破相結合，選準一些較有市場前景的項目去攻關和突破，以帶動整個農業經濟的發展。三是基地建設與規模效益相結合，瞄準市場，要以取得實際規模效益為前提。四是注重種養結合，形成“山上一片林、山坡一園果、山谷一塘魚、山腳一欄豬、園中一群雞、水上一群鴨、平地稻谷香”的生產布局、生態循環和綜合效益。五是生態農業和觀光農業相結合，開發生態農業、觀光農業于一體的農業體系，建立生產、科技、加工、旅游于一體的農業示范區。

 

　　二、開發規模經營，提高農業效益。一要推行土地適度規模經營。要積極引導農村剩余勞動力合理有序的轉移和流動，在農村剩余勞動力轉移，影響耕地流轉和相對集中的障礙因素逐步的基礎上，堅持以土地集體所有權和不改變土地用途為前提，通過土地使用權的依法有償轉讓、流轉，將小塊土地相對集中，形成適度規模經營，調動農民生產的積極性，提高勞動生產率。二要突出基地建設。要按照“高產、優質、、生態、”的要求，加大農村產業結構調整力度，加快培植基礎產業。就瀘溪而言，要重點抓好柑橘、辣椒、生豬、油菜、油茶、煙葉、生姜等支柱產業發展，逐步形成以洗溪、潭溪、白羊溪等鄉鎮為主的椪柑基地，以興隆場、永興場、小章等鄉鎮為主的辣椒基地，以浦市、達嵐、石榴坪、合水等鄉鎮為主的煙葉基地。

 

　　三、開發土地資源，提升農業產出率。一是要堅持用地與養地相結合。推行間、套、連作的耕種模式；發展充分利用家畜類、綠肥等有機物還田的傳統有機農業、生態農業等；大力推廣測土配方，適當控制農藥的使用量。在政策方面，要進一步穩定和完善聯產承包等責任制，讓農民對耕地擁有長期經營權，提高農民對土地長期投資的積極性。要制定政策控制工業和生活污水、廢水向農田排放，禁止建房占田。二是發展多種經營，提高山區土地利用率。要堅持“營林為主，多種經營，綜合發展的方針”，充分發揮本地資源優勢，因地制宜，長短結合，以短養長，把眼前利益與長遠利益結合起來。在林種的選擇上，可以搞三五年有收益的板栗、椪柑等經濟特產林，還可以搞當年就有收益的藥材等種植業。在種植方式上，可以實行套種。在椪柑園里，可以套種辣椒、花生、西瓜等當年生經濟作物，實現以短養長，提高土地產出率。三是要加大農田水利農業基礎設施建設，提高耕地抗災能力。貧困山區農業抗災能力低，農田水利失修，制約農業的發展，必須加強農村水利建設，抓好武水大型灌區續建配套、節水改造、病險塘庫治理，努力提高農業綜合生產能力。

 

　　四、開發科技項目，提升農科含量。一是要推廣良種良法，提高農業效益。種植優良品種，增加技術含量，發展農村經濟，一方面要利用本地人才優勢，研發適合本地的產品，另一方面，必須大膽投資引進那種符合本地的“名、優、特、珍”品種。近年來，瀘溪縣研發出了適合本縣生長的“8304、8306”兩個優質椪柑品系，已在全縣推廣。二是要采用先進技術，提高農產品的附加值。農產品和企業產品的競爭能力無不決定于其科學含量。在農產品生產、加工、包裝、貯藏各個環節上積極采用新方法、新材料、新技術，特別是要跟蹤先進科學技術，加快引進、消化、創新的步伐，對農產品進行深加工，加長農副產品的增值鏈，以高科技含量的農副產品去贏得市場。三是要加快科技教育，健全科技推廣服務網絡。要做好農業科技人員的再培訓和使用工作。要根據當地資源實際和各個農業季節及生產項目情況，有針對性地舉辦各種培訓，使各業人員通過培訓，提高素質，在生產中發揮作用。要以縣農業技術推廣中心為主，聯結鄉鎮農技服務站，通過科技專業協會、科技示范戶和農戶技術員，輻射廣大農民，形成培訓、推廣、示范“三位一體”的農業科技推廣服務網絡，以促進民族貧困山區農業科技經濟的發展。