2.國(guó)內(nèi)局部發(fā)生植物疫情呈擴(kuò)散蔓延之勢(shì)。隨著農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施，南菜北運(yùn)、北糧南調(diào)的數(shù)量不斷增加，尤其是蔬菜、水果、花卉等種苗集約化生產(chǎn)發(fā)展迅速，這些都為植物疫情傳播提供了渠道、途徑。稻水象甲1988年在我國(guó)河北首次發(fā)現(xiàn)，以后陸續(xù)在天津、遼寧、北京、云南、黑龍江和江西等地發(fā)現(xiàn)，目前稻水象甲在發(fā)生超過(guò)1000萬(wàn)畝。據(jù)專(zhuān)家推測(cè)，如果防控不利，疫情極易傳遍我國(guó)水稻主產(chǎn)區(qū)；蘋(píng)果蠹蛾1989年進(jìn)入甘肅河西走廊地區(qū)，2011年以來(lái)在黑龍江和遼寧連續(xù)發(fā)現(xiàn)，目前從東西兩個(gè)方向威脅本市水果生產(chǎn)及貿(mào)易。

 

　　3.本市植物疫情復(fù)雜多變。本市檢疫性有害生物多在港口及周邊省市交界處發(fā)現(xiàn)。如稻水象甲疫情從日本經(jīng)河北省唐海市傳入漢沽，繼而擴(kuò)散至寧河、寶坻、薊縣等水稻主產(chǎn)區(qū)；豚草、假高粱從港口隨進(jìn)口糧傳入塘沽、東麗鐵路沿線，繼而到武清、靜海部分糧庫(kù)；美國(guó)白蛾隨調(diào)運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)載工具從遼寧傳入塘沽，后擴(kuò)散至全市。同時(shí)，周邊和地區(qū)還有許多有害生物正向本市邊境逼近，如小麥印度腥黑穗病、香蕉穿孔線蟲(chóng)、馬鈴薯金線蟲(chóng)等經(jīng)常在本市進(jìn)口貨物中被截獲，隨時(shí)都有入侵天津的可能。

 

　　為此，加強(qiáng)天津地區(qū)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作，加大檢疫宣傳力度，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，同時(shí)也是重大植物疫情阻截帶建設(shè)中不可缺少的重要部分。天津是首都的東大門(mén)，是連接港口和華北、西北及東北地區(qū)的交通要塞，天津地區(qū)檢疫工作順利開(kāi)展，遠(yuǎn)可以阻截疫情于國(guó)門(mén)之外，近可以阻止國(guó)內(nèi)疫情傳播。

 

　　三、提高重大疫情阻截防控能力

 

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部要求，本市正在提升植物檢疫工作的重大疫情防控阻截能力、公共服務(wù)能力和執(zhí)法監(jiān)管能力，重點(diǎn)做好以下工作：

 

　　1.突出監(jiān)測(cè)調(diào)查，提高重大疫情阻截防控能力。近幾年，本市通過(guò)飛機(jī)防治和人工防治相結(jié)合的方法阻截了稻水象甲西進(jìn)南下；通過(guò)連年大面積推廣蔬菜危險(xiǎn)性有害生物綜合治理技術(shù)，阻止了美洲斑潛蠅、番茄潰瘍病和黃瓜黑星病的擴(kuò)散。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求，通過(guò)在本市周邊設(shè)立阻截帶監(jiān)測(cè)點(diǎn)、懸掛誘捕器延緩了檢疫性實(shí)蠅和蘋(píng)果蠹蛾的大面積侵入、定殖；通過(guò)引進(jìn)黃瓜綠斑駁花葉病毒病和瓜類(lèi)果斑病快速檢驗(yàn)試劑，確保了本市瓜菜種苗的。實(shí)踐證明，阻截帶建設(shè)是防止疫情傳播蔓延的有效措施，監(jiān)測(cè)調(diào)查是阻截帶建設(shè)的基礎(chǔ)和手段。

 

　　2.做好植物檢疫行政許可審批，提高公共服務(wù)能力。要把好種苗檢疫關(guān)，以種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫的監(jiān)管，重視對(duì)調(diào)入種苗的抽樣檢測(cè)，對(duì)來(lái)自疫情發(fā)生區(qū)的種苗增加復(fù)檢數(shù)量。健全種苗繁育企業(yè)和生產(chǎn)基地的登記制度，對(duì)嚴(yán)重違反植物檢疫法規(guī)的單位建立黑名單制度和通報(bào)制度，逐步建立產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫的追溯體系。還要把好國(guó)外引種疫情監(jiān)測(cè)關(guān)，加強(qiáng)區(qū)縣植保部門(mén)對(duì)引進(jìn)種苗隔離試種和集中種植的疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防檢疫性有害生物傳入本市。

 

　　3.嚴(yán)格植物檢疫執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法監(jiān)管能力。各級(jí)相關(guān)部門(mén)既要讓企業(yè)來(lái)主動(dòng)申報(bào)，也要走出去巡查巡訪，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)檢盡檢。嚴(yán)格檢疫證書(shū)簽發(fā)制度，積極推進(jìn)種子標(biāo)簽標(biāo)注檢疫證明編號(hào)。加強(qiáng)市場(chǎng)檢疫監(jiān)管，對(duì)于嚴(yán)重違反植物檢疫法規(guī)的行為，堅(jiān)決進(jìn)行立案處罰，構(gòu)成刑事犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。健康有序地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，每年針對(duì)一個(gè)突出問(wèn)題，組織全市統(tǒng)一行動(dòng)，堅(jiān)決打擊。目前大田作物種子的檢疫手續(xù)比較完備，要按照農(nóng)業(yè)部要求，狠抓蔬菜種子檢疫。

 

　　4.宣傳普及植物檢疫知識(shí)，提高公眾認(rèn)知能力。植物檢疫是一項(xiàng)社會(huì)性、公益性很強(qiáng)的防災(zāi)減災(zāi)措施，必須依靠政府大力支持和社會(huì)各界的廣泛參與，宣傳引導(dǎo)既可以擴(kuò)大社會(huì)影響，又可以加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。全市各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)要把聯(lián)系方式進(jìn)行公布，方便群眾咨詢。對(duì)疫情要堅(jiān)持公開(kāi)、透明的原則進(jìn)行正面宣傳，防止“蕉癌”、“橘蛆”等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的事件再次出現(xiàn)。正確處理保密與宣傳的關(guān)系，要豐富宣傳的內(nèi)容，既要報(bào)道國(guó)內(nèi)已公布疫情發(fā)生情況，也要宣傳防控成效、經(jīng)驗(yàn)和做法，更要普及相關(guān)防控知識(shí)。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、雜志等多種渠道、多種形式宣傳植物檢疫工作，增進(jìn)公眾的了解、領(lǐng)導(dǎo)的重視、相關(guān)部門(mén)的支持和相對(duì)人的配合。建立植物疫情信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布重大疫情發(fā)生信息，增強(qiáng)植物疫情信息透明度，共同推動(dòng)植物檢疫工作再上新臺(tái)階。