內外價差是進口猛增主因

 

　　自2008年以來，中國已從糧食凈出口大國轉變為糧食凈進口大國，糧食問題更加引發國內關注。海關總署日前公布的數據顯示，今年以小麥為首的谷物進口量大幅提速，前7個月包括小麥、大米、玉米在內的谷物進口同比激增80.7%。另據統計，7月，中國進口谷物和谷物粉156萬噸，比6月多26萬噸。同時，我國小麥夏糧實現了“十一連增”，據統計局的數據，2014年夏糧總產量13660萬噸，比上年增加475萬噸，增長3.6%。

 

　　國內產量連增，為何進口也猛增，原因到底是什么？海關總署分析認為，一是國內需求旺盛；二是國際市場農產品價格處于低位。卓創資訊小麥分析師李紅超告訴羊城晚報記者，我國小麥進口主要為了彌補國內小麥品質的短缺部分，比如加拿大的高筋小麥，該高筋面粉是做面包、起酥點心、泡夫點心等的更好原料，這些需求的增加助長了相應的進口需求。另外，國際小麥價格較低，有明顯的成本優勢。如美國的軟紅冬麥，以5月底小麥價格看，美國軟紅冬麥到中國完稅價約為2270元/噸，而國內2013年產小麥價格約在2530元/噸，價差在260元/噸，比國產小麥便宜10%左右。

 

　　進口糧總量占比仍少

 

　　卓創分析認為，盡管前七月小麥進口量同比增率達八成，但進口量僅在255.5萬噸，僅占配額963.6萬噸的1/4，與國產小麥的11989.9萬噸相比，僅占2.1%，不會危及中國糧食。

 

　　根據差價適量進口糧食順應了農產品貿易國際化的大趨勢。數據顯示，今年上半年我國大米進口均價為477.5美元/噸，而去年同期大米進口均價為462.5美元/噸，價格上漲3.2%。在價差縮小的情況下，我國大米進口量131.9萬噸，比同期增加0.23萬噸，增幅僅為0.17%。

 

　　卓創資訊資深大米行業分析師王書童表示，東南亞種植成本低，因此稻谷價格偏低，米價偏低。我國以進口越南米為主，米價與國內同等級大米價差在0.20-0.30元/斤。進口米數量占到國產大米的1.6%，比重雖小，但因價差優勢存在，對國內大米市場沖擊嚴重。

 

　　糧食收儲政策醞釀調整

 

　　業內認為，國內種植業成本持續上漲和糧食收儲制度，是國內主糧價格持續上漲的主因。王書童表示，國內稻谷保護價格制度，每年都在上調稻谷的價格，使得大米價格也在緩慢上漲。

 

　　收儲制度在實行了差不多10年之后，在提高農民種糧積極性的同時，也造成了糧食庫存增多和境內外糧食差價大的問題。據介紹，截至2013年底，我國擁有糧食倉儲企業1.9萬個，倉容總量超過3億噸，比新中國成立之初增長了100倍。目前國內玉米和水稻庫存是歷史上最多的時期，個別品種的庫存量甚至達全年產量的60%-70%。

 

　　業內人士指出，要盡快調整糧食收儲政策，理順糧食價格機制。據悉，正在調研農產品目標價格制度。以大米為例，卓創分析認為，大米是我國的口糧，因此對水稻的價格保護制度暫時不能取消。不過考慮到稻谷保護價格制度的弊端，因此未來3-5年內稻谷政策將向目標價格制度轉變，既要確保水稻保護價格，可以不定期托市收購；另外又要通過各方面補貼或者科技興農，降低農民種地成本。

 

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　　干旱對主糧總體產量影響不大

 

　　今年以來，我國部分地區出現了嚴重干旱，也有聲音認為國內的干旱是進口猛增的主因。據防總統計，截至8月12日，農作物受旱面積6589萬畝。而糧食播種面積常年穩定在16億畝以上，農業部表示，當前旱情是區域性的，對局部秋糧生產有影響，但東北地區、長江流域等地大部秋糧主產區長勢普遍較好。目前受旱省份的未受旱區域玉米等秋糧作物長勢較好，還能抵減部分受災損失。