土地合作社遭遇“退社自由”難題
2014-07-09
大眾網-農村大眾 8330核心提示：3年前，我們牽頭成立了一家合作社，入社土地780畝；3年間，合作社投資40萬元，挖溝修渠，把洼地改成了良田；如今，部分社員退社，合作社土地僅剩440畝，投的錢大半都打了水漂兒。
“3年前，我們牽頭成立了一家合作社，入社土地780畝；3年間，合作社投資40萬元，挖溝修渠，把洼地改成了良田；如今，部分社員退社，合作社土地僅剩440畝，投的錢大半都打了水漂兒。”7月4日，山東濱州無棣縣益源農牧專業合作社理事長陳明山無奈地說。
資料圖
《中華人民共和國農民專業合作社法》規定退社自由，以保證社員的合法權益。但合作社卻想知道，自己出資后的權益該如何保障呢?
洼地變良田，理事會成員投入40多萬
無棣縣車王鎮賈家村地塊較散，澆地也難。“一年只能種一季棉花(14625,20.00,0.14%)，行情好的時候一畝地也就賺個兩三百塊錢，行情不好時根本掙不到錢。”陳明山說。
2011年4月，陳明山聯合119戶村民成立了合作社。“我們這地分兩種，一種是家地，離家近，河里的水能直接澆到；另一種是洼地，離村遠、沒水源。入社的780畝地中，洼地有440畝。”陳明山說。
合作社成立以后，陳明山動了改造洼地的想法。理事會成員出錢，雇來挖掘機，引水排澇、抬高地面。經過三年的改造，當年的洼地全都變成了良田。
“三年下來總共花了40多萬。”陳明山翻著賬本說，“村民一分錢沒出，全是我們幾個帶頭人投的。”
地治好了，社員想收回自種
洼地改好了，村民有了自己的想法。2012年9月，部分社員申請退社。“合作社改地需要時間。很多社員對合作社的規劃不了解，前兩年沒賺到錢就想退社了。”陳明山說，“老百姓看不遠，一看把他的地給改好了，就想拿回去自己種。”
合作社的初衷是把地集中起來，連片耕作。部分農戶退社后，剩余的土地又零散了，回到了過去的樣子。陳明山想了個辦法:異地置換，在成片的地邊上置換一塊等面積的退社地。
社員一看退社后洼地能換成家地，跟風的越來越多。到2013年10月，共退社340畝地。“成立合作社的時候，沒想過會有這么多社員退社，就沒跟社員約定什么。退社自由，總不能不讓他們退社吧。”合作社副理事長賈維成說。
合作社很無奈，社員也覺得自己很無辜。“俺原來在外邊打工，現在不出去了肯定得把地要回來，要不咋養活自己啊。”村民陳學德說。陳學德曾是合作社的社員，2012年回村后把入社的7畝多地都要了回去。
陳明山告訴記者，他想過簽合同定入社年限，但不合規定；找評估公司來評估，給社員要錢?社員不可能給，而且對合作社以后的發展也有影響。
土地入股合作社，也簽流轉合同
“土地不是一般的資本，是需要長期見效的。社員退社給合作社造成了損失，法律上難以界定，目前可以避免損失的辦法就是簽流轉合同。”山東省委農工辦副主任劉同理說。
“究其原因，還是合作社不夠規范。每個合作社都有章程，但很多都是照搬示范章程，社員的權利、義務不夠細化。合作社得根據自身情況，及時修訂合作社章程，把能預見的事、考慮到的情況都寫進章程。”劉同理說，“合作社作出決策應該通過社員大會，不能是幾戶社員自己做決定。改地是好事，但也應開會征得社員的同意。走民主程序，立書面約定。”
“合作社不只是社員聯合起來種地，也不能僅僅局限在生產領域的合作。管理人員應該加大對社員的教育，跟社員說明合作社的未來規劃，做到事務公開。社員真正認識到了合作社的好處，也就會把眼光放長遠，不會只求當下利益了。”劉同理說。
“土地合作社不同其它類型的合作社，跟社員的合作都是集中在土地上。章程上沒法規定入社年限，合作社可以讓社員簽流轉合同，在合同上注明年限，這樣就有據可依了。社員可以退社，但流轉合同受法律約束，要退就得交違約金。《合作社法》保護社員退社自由，流轉合同保護合作社投資不受損，以此達到對雙方的制約。”劉同理說。
更多>同類農機資訊
推薦圖文
推薦農機資訊
點擊排行
歡迎訪問農機1688網站，我們始終致力農業機械全媒體傳播，
為中國農業現代化生產服務!
為中國農業現代化生產服務!
服務熱線：18701651688 周一至周五（9:00-18：00）
微信公眾號
視頻號
頭條號
抖音號