河南省2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
2014-05-05
河南省農(nóng)機(jī)局23770
(四)公開(kāi)信息,接受監(jiān)督
要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào))要求,廣泛深入宣傳補(bǔ)貼政策,及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式,將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到村,宣傳到戶到人,務(wù)求宣傳實(shí)效。
縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要主動(dòng)公開(kāi)所有可以公開(kāi)的補(bǔ)貼資料、文件等信息,嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶的通訊方式、身份證號(hào)碼和銀行帳號(hào)等個(gè)人隱私信息。縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄,將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。
在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息(含合作社和其它補(bǔ)貼對(duì)象,下同,格式見(jiàn)附件6)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁(yè))上公布,并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。2014年年底前,各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門須按規(guī)定開(kāi)通完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄,規(guī)范欄目設(shè)置,及時(shí)公開(kāi)信息,免費(fèi)提供服務(wù),確保專欄有效運(yùn)行,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度,進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作。
省農(nóng)機(jī)局將信息公開(kāi)工作開(kāi)展情況列入延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容,按季度抽查并通報(bào)抽查結(jié)果,定期組織抽查并通報(bào)結(jié)果。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管
各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管,把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào))、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào))、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號(hào))等要求落到實(shí)處。
各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。省轄市農(nóng)機(jī)管理部門監(jiān)管工作的重點(diǎn)是組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和督促檢查縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管工作的落實(shí)。要不定期地組織明查暗訪,深入了解基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)曝光,及時(shí)處理,把問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題;省轄市農(nóng)機(jī)管理部門要將督導(dǎo)檢查情況和對(duì)各類違法違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時(shí)報(bào)省農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳,省農(nóng)機(jī)局向社會(huì)集中公布。
縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定,在補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算前要完成機(jī)具核實(shí),特別是對(duì)補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的重點(diǎn)機(jī)具要組織逐臺(tái)核實(shí),做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。
加大財(cái)政部門監(jiān)管力度。各級(jí)財(cái)政部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政部門要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作,在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類及補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面,積極履行職責(zé),充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)。縣級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門,按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例,對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)管理部門。
建立健全投訴舉報(bào)制度。要拓寬投訴渠道,通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索,要做到凡報(bào)必查、一查到底。
市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要對(duì)農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價(jià)格虛高、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并報(bào)省農(nóng)機(jī)局;省農(nóng)機(jī)局對(duì)有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進(jìn)行約談告誡,提出整改意見(jiàn),對(duì)整改不力的可暫停或取消補(bǔ)貼資格。對(duì)于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè),要按規(guī)定取消經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格或補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。
(六)加強(qiáng)宣傳,搞好服務(wù)
各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案要及時(shí)向社會(huì)公布,充分利用各類新聞媒體,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作,特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo),讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù),認(rèn)真答疑解惑。
協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作,督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格,保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。
繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度,進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作,進(jìn)度數(shù)據(jù)應(yīng)通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)獲取。及時(shí)開(kāi)展半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié),分別在2014年6月20日和12月20日前,將上半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳。
省農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳將把上述措施的落實(shí)情況作為對(duì)各地工作考核的重要內(nèi)容之一,選擇部分縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查,并將抽查情況予以通報(bào)。
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