新農機辦字〔2014〕11號

伊犁哈薩克自治州農機局、各地、州、市農機局：
 

　　根據農業部農機化司要求，我局成立專項工作組對農業部批轉的群眾來信(農機產轉字〔2014〕第7號)反映的農民購買的TN1854型拖拉機存在多處質量問題、且生產廠商不明等問題，聯合兵團農機局進行調查核實。現就有關情況及處理意見通報如下：
 

　　一、關于舉報所涉黃色TN1854型拖拉機有關問題
 

　　經調查核實，群眾舉報所涉5臺黃色TN1854型拖拉機由臨沂泰科重型裝備有限公司(以下簡稱泰科公司)制造，并于2011年底與塔城市豐源農機公司(以下簡稱塔城豐源公司)達成協議，以每臺27萬元至27.3萬元不等的價格銷售給塔城豐源公司，塔城豐源公司于2011年11月至2012年7月陸續銷售了這5臺黃色TN1854拖拉機，單臺銷售價為38萬元至41萬元不等，并向購機農民出具了銷售發票。泰科公司于2012年11月向經銷商出具了這5臺車的銷售發票，塔城豐源公司于2012年1月至2013年12月陸續給臨沂泰科重型裝備有限公司回貨款。這5臺車的三包服務由泰科公司委托塔城豐源公司負責，泰科公司負責零配件供應。
 

　　經調查天津拖拉機制造有限責任公司(以下簡稱天拖公司)和泰科公司，均陳述雙方于2011年4月簽訂了產品技術開發合作協議，聯合升級改進原TN1854拖拉機(原TN1854于2008年經天津市農機局推廣鑒定，于2010年增補進《2009—2011年支持推廣目錄》，獲取補貼資格，至2011年底到期)。雙方約定由泰科公司開發研制，天拖公司付技術轉讓費等。合作期間生產樣機6臺，天拖公司對其5臺車經檢驗后發放了合格證和銘牌等手續，準備在2011年底原TN1854拖拉機推廣鑒定到期前對該改進后的TN1854拖拉機重新申報推廣鑒定并進入支持推廣目錄。后因雙方產生重大分歧導致合作協議未能繼續履行，泰科公司因此未交付車輛及圖紙等，天拖公司也未支付技術轉讓費等任何費用。天拖公司自行對原TN1854進行了改進，于2011年11月經農業部農機試驗鑒定總站推廣鑒定，進入《2012—2014年支持推廣農機產品目錄》，享有補貼資格。
 

　　經調查核實，經推廣鑒定進入支持推廣目錄享有補貼資格的天拖公司TN1854為綠色，與泰科公司制造的黃色TN1854相比，存在車型外形截然不同，顏色不同，大梁、傳動軸、液壓系統油路、主副變速箱、中間箱也有很大差異。
 

　　另據調查核實，泰科公司于2012年4月向新疆農機試驗鑒定站申報泰科1804型拖拉機農機推廣鑒定，于2012年9月通過農機推廣鑒定，于2013年增補進新疆自治區支持推廣目錄。而該泰科1804型拖拉機與泰科制造的該批黃色TN1854型拖拉機在外形、顏色、大梁、駕駛室內部儀表、操縱手柄及全車燈光等方面完全一樣，只有液壓提升油缸不同(黃色TN1854為臥式，泰科-1804為立式)。
 

　　二、關于這5臺黃色TN1854型拖拉機辦理農機購置補貼有關問題

　　塔城豐源公司是天拖公司推薦確定的補貼經銷商，自身原本就在銷售天拖公司生產的綠色TN1854，并辦理相關補貼手續。在泰科公司允諾這5臺車是天拖公司的TN1854，可以享受補貼，同時塔城豐源公司自以為具備天拖公司的合格證等手續就應該能按照天拖公司的綠色TN1854辦理補貼的情況下，在口頭咨詢天拖公司后，于2012年4月至8月間按照補貼產品陸續辦理了這5臺車的補貼信息錄入等相關手續，經天拖公司點擊上傳，結算了補貼資金60萬元。其中地方2臺車的補貼資金由塔城豐源公司在塔城地區財政局結算，兵團3臺車的補貼款由天拖公司的總經銷商新疆金土地公司在兵團財務局結算后返還給塔城豐源公司。