三、認(rèn)定事實(shí)

　　依據(jù)上述調(diào)查核實(shí)情況，結(jié)合我局和兵團(tuán)農(nóng)機(jī)局掌握的證據(jù)材料，可以認(rèn)定以下事實(shí)：
 

　　(一)這5臺黃色TN1854拖拉機(jī)由泰科公司制造、委托銷售及售后服務(wù)，并提供零配件供應(yīng)，這一行為可以認(rèn)定為在泰科公司的主導(dǎo)下將未經(jīng)農(nóng)機(jī)推廣鑒定的產(chǎn)品冒充已鑒定并在支持推廣目錄內(nèi)的產(chǎn)品進(jìn)行銷售，造成補(bǔ)貼資金被套取等違法違規(guī)事實(shí)的發(fā)生，且補(bǔ)貼資金數(shù)額較大，泰科公司對此負(fù)主要責(zé)任。
 

　　(二)這5臺車為試制樣機(jī)，據(jù)購機(jī)農(nóng)民舉報(bào)反映和實(shí)地調(diào)查，故障率較高。主要故障有發(fā)動機(jī)漏油，液壓系統(tǒng)、離合器、變速箱等處連續(xù)發(fā)生故障，輪胎爆裂等，存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，無法正常作業(yè)，且泰科公司和塔城豐源公司在售后服務(wù)方面存在推諉扯皮、零配件供應(yīng)不及時等問題，給購機(jī)農(nóng)民造成了較大損失。
 

　　(三)天拖公司與泰科公司終止合作后，未能及時收回其合格證等相關(guān)手續(xù)，且補(bǔ)貼系統(tǒng)操作人員未能認(rèn)真審核補(bǔ)貼信息，導(dǎo)致這5臺車借機(jī)享受了補(bǔ)貼。天拖公司存在內(nèi)部管理混亂、工作嚴(yán)重失誤等問題，對套取補(bǔ)貼資金事實(shí)發(fā)生存在一定的過失責(zé)任。
 

　　(四)塔城豐源公司違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定，僅憑泰科公司承諾和天拖公司口頭咨詢以及天拖公司的合格證等手續(xù)資料，就將不具備補(bǔ)貼資格的產(chǎn)品按照補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售，實(shí)則打了擦邊球，借機(jī)套取了補(bǔ)貼資金，存在相應(yīng)的過錯責(zé)任。

　　四、處理意見
 

　　針對上述事實(shí)，經(jīng)請示農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司，并經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局局長辦公會議研究決定，作出如下處理意見：
 

　　(一)責(zé)令臨沂泰科重型裝備有限公司于2014年4月30日前收回這5臺黃色TN1854拖拉機(jī)，并全款退賠購機(jī)農(nóng)民，天津拖拉機(jī)制造有限責(zé)任公司對全款退車負(fù)連帶責(zé)任,塔城市豐源農(nóng)機(jī)公司應(yīng)全力協(xié)助退車退款事宜。
 

　　(二)責(zé)令塔城市豐源農(nóng)機(jī)公司于2014年4月30日前退出全部補(bǔ)貼款60萬元及相應(yīng)利息，分別退給塔城地區(qū)財(cái)政局和兵團(tuán)財(cái)務(wù)局。
 

　　(三)結(jié)合我局前期對臨沂泰科重型裝備有限公司違規(guī)案件處理情況以及本次案件反映出的嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問題和違規(guī)事實(shí)，決定在2014年度，臨沂泰科重型裝備有限公司生產(chǎn)的全系列產(chǎn)品在新疆自治區(qū)地方區(qū)域內(nèi)不予享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。
 

　　(四)鑒于黃色TN1854拖拉機(jī)以綠色TN1854拖拉機(jī)名義套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為以及本身存在的質(zhì)量問題，決定在2014年度，停止天津拖拉機(jī)制造有限責(zé)任公司生產(chǎn)的綠色TN1854拖拉機(jī)在新疆自治區(qū)地方區(qū)域內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品資格。
 

　　(五)針對塔城市豐源農(nóng)機(jī)公司違規(guī)操作及售后服務(wù)不到位等問題，決定在2014年度停止塔城市豐源農(nóng)機(jī)公司在新疆自治區(qū)地方區(qū)域內(nèi)補(bǔ)貼經(jīng)銷商資格。
 

　　(六)鑒于臨沂泰科重型裝備有限公司生產(chǎn)的黃色TN1854拖拉機(jī)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,要求新疆農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站于2014年9月30日前對臨沂泰科重型裝備有限公司生產(chǎn)并在我區(qū)通過農(nóng)機(jī)推廣鑒定的所有產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)機(jī)推廣鑒定的復(fù)核和質(zhì)量跟蹤調(diào)查，依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督情況做出相應(yīng)處理。
 

　　請上述三家企業(yè)嚴(yán)格依法整改，于2014年5月15日前向自治區(qū)農(nóng)機(jī)局報(bào)送整改結(jié)果及相關(guān)材料。逾期不予整改或整改不到位的，將依法加重處理。
 

　　請各級農(nóng)機(jī)部門接此通知后，及時向轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)及補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷企業(yè)通報(bào)，宣傳相關(guān)政策法規(guī)，要求農(nóng)機(jī)企業(yè)引以為戒，嚴(yán)格遵紀(jì)守法經(jīng)營。同時，各級農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具市場監(jiān)管，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法處理，絕不姑息，依法維護(hù)補(bǔ)貼機(jī)具市場經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)保障購機(jī)農(nóng)民和誠信經(jīng)營企業(yè)合法權(quán)益。
 

　新疆農(nóng)機(jī)局　
2014年4月11日