【2014年農機購置補貼政策主要變化】

2014年，在全面深化改革的主旋律下，安徽省秉持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的原則，在保持政策總體穩(wěn)定的前提下，對具體操作程序和政策規(guī)定進行了優(yōu)化調整。更加注重簡政放權，發(fā)揮市場機制的決定作用；更加注重突出重點，科學引導農機化發(fā)展；更加注重服務農民，促進補貼政策落到實處。簡政放權優(yōu)化程序

1.改進操作模式。實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到戶”的操作模式。購機款由農民和經(jīng)銷企業(yè)遵循市場規(guī)律，自主商議、自行議價，充分體現(xiàn)了市場在資源配置中的決定作用，進一步減少行政干預。

2.先到先補、用完為止。在補貼資金能夠滿足補貼需要的情況下，實行一站式服務，按照申請先后順序，即“先到先補、用完為止”的原則當場確定補貼資格，直至補貼資金用完為止；在補貼資金不足的情況下，應優(yōu)先保證重點機具補貼，及時采取“先到先補”或公開搖號等農民易于接受的方式確定補貼資格。

3.取消經(jīng)銷商資質備案。為維護補貼機具市場的正常秩序，減少人為干預，今年安徽放開經(jīng)銷商資質條件，發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)確定經(jīng)銷商的自主權，由農機生產(chǎn)企業(yè)自主設定資質條件，自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，改備案制為公布制，強化生產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)銷商的監(jiān)管責任。

4.精簡機具品目。補貼機具范圍從2013年的91個品目減少到88個品目。取消非農業(yè)生產(chǎn)急需且難以管理的育秧硬盤、碾米機、其他茶葉加工機械、毛竹加工機械、網(wǎng)箱養(yǎng)殖設備、織網(wǎng)機、農用挖掘機、挖坑機8個品目。新增花生收獲機、薯類收獲機、熱風爐、壓塊機、平地機5個品目。

5.取消價值較低的機具補貼。從提高資金使用效益出發(fā)，規(guī)定淮河以北地區(qū)補貼額低于3000元、江淮之間補貼額低于1000元、長江以南地區(qū)及山區(qū)縣補貼額低于500元的農機具原則上不予補貼，具體由各縣根據(jù)實際確定。

6.允許地方縮小補貼范圍。縣級農機部門可以根據(jù)地域特點和農業(yè)發(fā)展需要確定本地具體補貼機具種類范圍，經(jīng)縣級農機購置補貼領導小組研究批準后，報省農機局審批。突出重點引導發(fā)展

7.明確重點補貼機具。為發(fā)揮政策引導作用，突出重點環(huán)節(jié)機具發(fā)展，安徽省首次明確重點補貼機具和非重點補貼機具，圍繞農機化發(fā)展需求，確定深松機、水稻插秧機等13種機具為重點補貼機具，優(yōu)先補貼；圍繞生態(tài)文明建設，對秸稈綜合處理機具敞開補貼，滿足省域內所有農民購機需求，鼓勵優(yōu)先補貼加裝秸稈粉碎裝置的收獲機械。

縣級農機化主管部門可因地制宜，在全省重點補貼機具范圍內選擇當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)急需的機具作為重點補貼機具，對于重點補貼機具優(yōu)先滿足縣域內購機者的申請需求。

8.扶持新型農業(yè)經(jīng)營主體。為加強對新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的傾斜力度，扶持發(fā)展專業(yè)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營和社會化服務，在補貼臺數(shù)上限上對普通農戶和新型農業(yè)經(jīng)營主體有所區(qū)分。規(guī)定1個農戶家庭在年度內可申請補貼機具臺數(shù)不超過3臺套（即3臺主機和6臺相配套的作業(yè)機具），農民合作社和從事農機作業(yè)的農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織在年度內可申請補貼機具臺數(shù)不超過10臺套（即10臺主機和20臺相配套的作業(yè)機具）。其中，主機指拖拉機、谷物收獲機械、玉米收獲機械和籽粒作物收獲機械。

超過規(guī)定上限的，購機者須向縣級農機化主管部門申請，經(jīng)縣級農機購置補貼工作領導小組研究批準，報市級農機購置補貼工作領導小組審批。