江蘇省對農村土地經營明確提出，土地流轉、規模經營要以農戶為主體，不盲目追求流轉速度和規模，致使工商資本與農民爭地爭利，讓“老板”擠了“老鄉”。

    經濟發達的江蘇農業近年也連創佳績。2013年，在糧食比上年增產10億斤、實現新中國成立以來首次“十連增”的基礎上，全省農業現代化工程扎實推進，農業和農產品的一些重要數據指標獲得多個。農民人均純收入增長11%，達到13550元，增幅連續4年超過城鎮居民，城鄉居民收入比縮小為2.4∶1，是收入比最小的省份之一。

    近年來，江蘇農村改革有序推進，新型經營體系加快構建，增強了農業和農村發展動力活力。為進一步推進農村改革，江蘇提出將突出抓好“三個一批”，即推進一批中央和江蘇省委省政府有要求、各方有共識的改革;積極推動一批部省級農業農村改革試點，今年重點在農民合作組織融資改革試點、重大農業投資項目績效評估、生態友好型農業發展等方面開展試點，為推進改革探索路徑;探索研究一批長期的改革舉措，對認識還有爭議、但又必須推進的改革，要深入調查研究，提前做好“功課”，爭取工作主動。當前，重點做好加快推進土地承包經營權確權登記頒證、大力發展以農戶為主體的適度規模經營、加快推進農村產權交易市場建設、深化種業體制機制改革和積極推動農村金融服務創新等五個方面工作。

    據悉，目前江蘇各地推進規模經營的積極性很高，探索了很多好的做法。但也有的地方以政府主導的方式來推動，盲目追求土地流轉速度和規模，導致工商資本與農民爭地爭利，“老板”來了把“老鄉”給擠了。為此，江蘇明確提出，發展規模經營特別是土地規模經營，必須堅持以農民為主體、以大多數農民增收為前提，必須與當地城鎮化進程和農村勞動力轉移規模相適應，與農業科技進步和生產手段革新相適應，與農業社會化服務水平相適應。

    據江蘇省農委測算，現階段江蘇農戶糧食家庭經營的規模為120畝左右，專業大戶、家庭農場土地經營規模一般不宜超過300畝。在此經營規模下，農戶一年的農業收入可基本達到當地城鎮居民收入水平。據悉，江蘇將進一步完善省級財政支持土地規模流轉項目扶持政策，開展規范化管理試點，對土地流入流出方進行補助，重點補助適度規模經營，以加快提升農業集約化、專業化、組織化和社會化水平。