單縣的農機跨區作業，從上世紀90年代開始，經歷近二十年的發展，逐步向產業化、專業化方向邁進。

一、單縣農機跨區作業現狀

單縣的農機跨區作業，經歷近二十年的發展，逐步成熟。由原來的夏季小麥跨區機收到現在的夏季小麥機收和三秋玉米機收，由原來的單一作戰到現在的兵團集體作戰，由原來的僅跨河南省作業到現在的跨越十多個省市，包括河南、河北、東北三省、安徽、內蒙古、湖南、湖北、天津等省市。跨區作業戰線逐步拉長，作業面積加大，跨區作業的隊伍逐步壯大，跨區作業農機手的收益逐步增加。跨區作業受到上級部門的高度重視。也逐漸成為農民增收的重要途徑。

二、單縣農機跨區作業組織形式



一是以農機專業合作社為組織。單縣的農機專業合作社發展迅速，目前共有合作社87家，示范性合作社10家，專業化水平越來越高，以農機專業合作社為組織的跨區作業隊伍是跨區作業當中的主要力量。

二是農機中介組織的跨區作業隊伍。在農機市場逐步成熟的過程中，出現不少農機中介組織，在跨區作業過程中，他們通過聯系作業市場、作業機手，促成雙方簽訂合同，成為跨區作業的一支力量。

三是農機戶自發組織。在跨區作業隊伍當中，很多是由鄰近或者有親屬關系的農機戶三三兩兩組成的，他們以家庭式的組織形式南下北上，這種形式簡單，機動性強，是農機戶跨區作業的一種自發形式。

三、農機跨區作業存在的問題

一是專業性不強、組織化程度不高。在跨區作業的隊伍當中，很多是因為地緣或者親屬關系組成，多為三兩個人，在跨區作業當中，這種形式較為簡單，作業較為盲目，處理問題的能力較弱。農機合作社組織的隊伍，一般人數較多，分布較廣，難于很好得服務和管理。而農機中介或者經紀人，由于經驗不足、素質不高，造成作業價格等糾紛，影響了農機手作業進程。

二是作業市場秩序不夠規范。隨著跨區作業的普遍，跨區作業農機手數量逐漸增多，在作業過程中會出現搶占作業地皮、壓低作業價格等影響跨區作業市場的行為，降低了農機手的收益，影響了跨區作業市場秩序。

三是農機手的收益持續下降。隨著跨區作業的推廣，越來越多的農機手加入到跨區作業的隊伍當中，加劇了跨區作業市場的競爭。與此同時，油料價格持續攀升，增加了作業成本。而由于競爭的緣故，作業價格很難提高，甚至會出現壓低價格的現象。

四是農機手綜合素質不夠。農機手由于缺席培訓課程、文化程度低等緣故，一般只會操作整機，而在出現故障時很難立即找到維修人員，影響了作業進程和收益。

五是對跨區作業農機監管力度不夠。部分跨區作業的農機出現無行駛證、無駕駛證、無牌照、無跨區作業證、無檢審的現象。

六是糾紛得不到合理解決。在跨區作業過程中，因為作業面積、作業價格、溝通不到位，農機手往往與當地農民發生糾紛，甚至發生肢體沖突。由于地方保護主義，問題往往得不到合理解決。

四、農機跨區作業的建議

一是政府之間做好協調工作。各級政府內部都成立農機跨區作業領導小組，負責跨區作業的領導、服務工作，協調好本地農機手與外地農機手、本地農民與外地農機手、本地跨區農機手與當地農民之間關系。同時與交通、公安部門聯合，共同做好當地、跨區作業地點的公共秩序、交通等工作。

二是建立農機跨區作業信息平臺。農機跨區作業信息直通車正在建設完善當中。以鄉鎮、縣為基本查詢單位，每日上報已收割面積、縣域內農機保有量、種植面積、擬引擬派機械數量、天氣狀況等信息，信息逐日更新，除在網絡上更新外，還通過手機短信息形式發送給縣域內作業的農機手。

三是開展培訓、檢修。在跨區作業前開展培訓、檢修工作，做到有備無患。主要通過集中培訓形式，邀請農機生產企業的技術專家現場講解收割機的操作方法、常見故障排除方法，邀請農機合作社當中的老農機手講解跨區作業的經營方法。組織人手逐臺檢驗跨區作業農機，確保農機以良好的狀態投入到跨區作業當中。

四是開展農機保險。通過廣泛宣傳，引導農機手在跨區作業前辦理收割機、駕駛員保險，以減小農機手損失。在發生事故或其他突發事件時，通過交通、公安等部門的合理解決，可以做好責任認定、賠償事宜，促進跨區作業健康持續發展。