各市農機局（辦）：

為切實加強農機購置補貼政策實施情況監督管理，保證補貼資金落到實處，根據我省2013年農機購置補貼政策落實監督檢查工作方案和農機購置補貼政策落實延伸績效管理考核工作要求相關內容，決定在全省范圍內開展農機購置補貼政策落實情況監督檢查，現將有關事宜通知如下：

一、檢查主要內容

重點檢查2013年補貼運行操作關鍵環節制度規定的落實情況以及主要工作的開展情況。

（一）農機購置補貼實施進度。主要檢查資金落實情況和資金結算進度，重點督導各市切實加快補貼資金結算。

（二）農機購置補貼規定執行情況。一是檢查實施方案規定的重點機具補貼情況，是否能夠保證優先補貼機具購買需求；二是檢查補貼操作程序是否嚴謹，重點檢查補貼對象確定是否公開公正，監督供貨是否到位，監督供貨程序是否合理，是否按照要求噴涂機具編號等；三是檢查是否存在指定經銷商和給經銷商分配指標問題，同時，了解該縣區經銷商數量。四是補貼程序的規范性。重點檢查有無提前操作、先銷售補貼機具再辦理補貼手續的情況，如果有，大概銷售了多少。同時，要明確告知被檢查單位明年將實行全價購機政策。

（三）補貼檔案和補貼完整規范情況。一是檢查檔案管理是否規范；二是補貼檔案材料是否齊全，申請表、指標確認書、供貨確認表和結算資料等是否按照要求簽字或蓋章；三是有無人機合影、身份證照片是否上傳等。

（四）補貼政策宣傳及信息公開情況。一是農機化網站補貼專欄設置及信息更新情況；二是補貼目錄、實施方案、咨詢投訴電話、補貼產品經銷商名單等補貼政策信息是否公開，公開渠道有哪些；三是補貼政策是否在村、鄉鎮等公告欄張貼。

（五）廉政風險防控機制建設情況。一是是否成立廉政風險防控小組；二是會同財政部門等開展監督檢查工作情況；三是工作經費落實情況，向經銷商了解有無代替生產企業收取機具款或收取推廣費等費用，向購機農戶了解有無收取押金、保證金等；四是違規案件立案查處情況。

（六）其他需要了解的情況。一是有無經銷商收取農戶身份證等集中辦理補貼的情況；二是以非補貼機具代替補貼機具銷售或“報大送小”、套取差額補貼的情況的情況；三是補貼機具銷售價格是否高于不享受補貼的機具的銷售價格；四是對發現的問題各市的解決方式。

二、檢查方式和時間安排

省局組成由局領導帶隊的5個督導檢查組到各市進行督導檢查。監督檢查采取座談匯報、查看檔案、走訪農戶等方式進行。每市抽查1-2個縣，每縣至少抽查1個合作社、2戶購機戶。所選縣、戶、合作社由檢查組隨機抽取。各組深入農戶家庭和田頭，開展面對面訪談，實地查看購機信息，了解農民對補貼政策的知曉、享受情況和實際供貨情況，切實掌握手資料。

督導檢查時間：8月中旬至8月下旬，具體時間安排由各組根據工作情況自定。

三、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各市要深刻認識開展專項檢查的重要性和必要性，認真準備相關資料，切實配合好檢查工作。各檢查組要結合實際，突出重點，細化檢查內容，做好數據搜集和資料整理工作，認真填寫《農機購置補貼工作調查表》和《農機購置補貼購機戶調查表》（詳見附件），同時要注意發現各市在農機購置補貼工作中的好經驗、好做法，為補貼政策的完善提供依據。

（二）嚴肅紀律，力求實效。監督檢查工作實行嚴格的責任制，堅持誰檢查、誰負責，檢查資料要力求客觀、公正、真實、準確，防止在檢查中搞形式主義，避免走過場、敷衍了事。各組要做到廉潔自律，輕車簡從，作風樸實，不給基層增加負擔，不給農民添麻煩，樹立親民、愛民、為民的良好形象。

（三）密切配合，務求實效。各組要對檢查情況和發現的問題等進行認真總結整理，提出建設性意見，形成書面材料，同時，加強與市、縣農機部門的聯系，及時溝通反饋有關情況和信息，督促各市、縣針對在檢查中發現的問題，切實制定整改措施，及時整改，確保補貼政策落實到位。

 

　　                                                                                 山東省農業機械管理局

                                                                                             2013年8月11日

附件：附件1：農機購置補貼工作調查表.xls

    附件2-農機購置補貼購機戶調查表.doc

來源地址: http://www.sdnj.gov.cn/sbxx/1608809.shtml