農機購置補貼是強農惠農富農政策的重要內容，實施好農機購置補貼政策，對于提高農業機械裝備水平，增加農民收入，推動現代農業和農機工業發展具有重大意義。

但是，隨著資金規模的大幅度增加，近年來在補貼政策的實施過程中出現的問題也越來越凸顯。在對近年政策實施工作進行認真總結的基礎上，經過廣泛的調查研究，筆者建議從以下方面入手，對農機購置補貼政策進行改革完善，確保政策不折不扣落到實處。

一、改革購機補貼資金兌付方式

目前補貼資金的兌付，各地采取不同的方式，但多數都是農民差價購機后，將補貼資金支付給經銷企業，雖然這種方式有利于減輕農民購機時的籌資壓力，但也給經銷企業套取補貼資金提供了便利，特別容易導致權錢交易，滋生腐敗。因此建議采取“自主購機、直補到卡”的方式兌現購機補貼資金。既充分體現農民購機的自主權，包括農民自主選擇生產企業的產品，自主選擇經銷企業，自主談判產品價格，自主選擇支付方式；同時也體現企業銷售產品的自主性，包括生產企業自主推薦確定經銷企業、自主確定經銷企業銷售的產品范圍和區域范圍。

二、落實政策實施工作的責任主體

農機購置補貼在啟動實施之初，由于資金規模小，統一采取由省財政將補貼資金結算給經銷企業，對于提高結算效率、防止擠占挪用補貼資金作用明顯。但由于近年補貼資金規模大幅度增加，結算工作量也大幅度增加，但大量的具體核實工作又必須由縣級農機主管部門去落實，造成了核實工作和結算工作的脫節。因此，建議實行縣級結算，明確縣級農機主管部門是農機購置補貼政策的實施主體和責任主體，同時，明確省、市、縣三級農機部門的職責，形成省上宏觀把握、市州督促指導、縣級具體落實的工作機制。

三、完善管理制度，強化績效考核

建議進一步規范管理程序，強化內部監督和內部控制，特別是對購機補貼申請的審批、購機情況的核查、舉報投訴的受理、違紀違規查處等關鍵環節要建立相應的工作規程和制度，確保規范有序、公平公正。對不相容職務實行崗位分離，確保權力分割、相互制約，對重大事項的處理要實行集體研究、集體決策，邀請紀檢監察部門全程參與。同時，要加強監督檢查和績效考核，督促各項制度落到實處。建立以結果為導向的監測與評價體系，把制度建設、政策宣傳、信息公開、監督檢查、廉政風險防控、投訴處理、實施效果等作為績效考核的主要內容。

四、公開補貼政策信息，確保透明操作

信息公開是的防腐劑，建議凡是涉及與農機購置補貼相關的所有信息都要對外進行公開：在年初政策啟動時，要將補貼政策實施方案、工作程序、經銷商名單、資金規模、咨詢和舉報電話等信息及時在各地政務網站和購機補貼申請辦理點進行公告；在政策實施過程中，要定期公布本地實施進度和資金結算進度，將享受農機購置補貼資金情況作為村務公開內容，公布到村；在年度實施結束后，縣級農業（農機）主管部門將全縣補貼資金額度、每名購機者購買的機型、生產廠家、經銷商、銷售價格、補貼額度等情況在各地政務網站上公告，接受社會監督。

五、推進補貼政策實施常態運作

鑒于以往每年購機補貼政策一般要在4月左右才啟動，真正落實到縣，啟動時間更晚，往往錯過春耕備耕的大好農時，不利于當年購買的農機當年發揮作用，因此，應推行購機補貼政策實施的常規化運行，購機補貼政策一經確定，在沒有調整前就按照原有辦法實施，不要在時間上中斷，確保農民任何時間都可以申請購機，確保當年的補貼資金當年及時發揮作用。

六、加強調控，提升補貼政策效應

建議各級農機部門進一步強化規劃引導，從提升農業綜合機械化水平的大局出發，結合地方實際找準農機發展的關鍵環節，防止地方農機產品盲目發展和無序發展。既注重發揮市場機制作用，切實保障農民購買農機的自主選擇權，調動農民購買和使用農機的積極性，保護農民權益，又注重突出重點，優先向糧食和優勢特色農產品主產區、耕種收關鍵薄弱環節以及種糧大戶、農機大戶和農民（農機）專業合作社傾斜，充分發揮補貼政策的引導作用，大力推廣先進適用、技術成熟、可靠、節能環保的機具，促進農業機械化和農機工業又好又快發展。