各市、縣財政局、農(nóng)機主管部門：

為規(guī)范農(nóng)作物秸稈機械化還田專項資金管理，推進秸稈機械化還田，促進秸稈綜合利用和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，現(xiàn)將《江蘇省農(nóng)作物秸稈機械化還田作業(yè)補助專項資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時函告我們。

附件：江蘇省農(nóng)作物秸稈機械化還田作業(yè)補助專項資金管理暫行辦法

 

江蘇省農(nóng)業(yè)機械管理局

2013年6月18日
 

附件：

江蘇省農(nóng)作物秸稈機械化還田作業(yè)補助專項資金管理暫行辦法

第二條  本辦法所稱作業(yè)補助資金，是指由省級財政設(shè)立和管理，用于推進農(nóng)作物秸稈機械化還田的作業(yè)補助資金。

市、縣財政部門應(yīng)當(dāng)加大對秸稈機械化還田的支持力度，將本級秸稈還田資金列入財政預(yù)算。

第三條  農(nóng)作物秸稈機械化還田推進工作在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財政部門和農(nóng)機部門共同組織實施。作業(yè)補助資金管理分工如下：

（一）財政部門的主要職責(zé)：

1.負責(zé)作業(yè)補助資金預(yù)算安排、撥付和使用管理；

2.參與制定和審核秸稈機械化還田年度實施方案；

3.監(jiān)督、檢查作業(yè)補助資金使用管理，組織實施作業(yè)補助資金績效考評。

（二）農(nóng)機部門的主要職責(zé)：

1.負責(zé)制定秸稈機械化還田年度實施方案；

2.組織實施秸稈機械化還田推進工作；

3.對秸稈機械化還田推進工作開展監(jiān)督檢查和績效評價。

第四條  作業(yè)補助資金使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）目標(biāo)管理原則。根據(jù)年度秸稈機械化還田目標(biāo)任務(wù)，分解下達作業(yè)補助資金。

（二）突出重點原則。以麥秸稈機械化還田為主，適度推廣稻秸稈機械化還田，積極推廣玉米、油菜秸稈機械化還田。

（三）直接補貼原則。作業(yè)補助資金按定額補助標(biāo)準(zhǔn)，由縣級財政部門直接補貼到實施秸稈機械化還田作業(yè)的農(nóng)機服務(wù)組織或者農(nóng)機戶。

第六條  秸稈機械化還田作業(yè)補助資金的補助對象為：在省下達的年度目標(biāo)任務(wù)內(nèi)、有作業(yè)任務(wù)書、按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施秸稈機械化還田作業(yè)的本省農(nóng)機服務(wù)組織或者農(nóng)機戶。

第七條  夏、秋秸稈機械化還田作業(yè)結(jié)束后，補助對象在作業(yè)任務(wù)內(nèi)按實際作業(yè)面積填寫《秸稈機械化還田作業(yè)補助資金申請表》，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核匯總。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按村公示7天后報送縣級農(nóng)機、財政部門。

第八條  縣級農(nóng)機部門匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送的作業(yè)補助資金申請，會同縣級財政部門在10天內(nèi)按不低于10%的比例核實作業(yè)面積、補助資金，并在縣級網(wǎng)上政務(wù)平臺公示。

第九條  縣級財政部門于當(dāng)年8月10日、12月10日前分別將夏、秋秸稈機械化還田作業(yè)補助資金，通過銀行賬（卡）號或者一折通發(fā)放給申請補助對象，并于次日告知縣級農(nóng)機部門。

第十條  市、縣財政部門應(yīng)當(dāng)安排資金，在省級秸稈機械化還田作業(yè)補助資金的基礎(chǔ)上實行累加補助或者用于擴大秸稈機械化還田作業(yè)面積。

第十二條  縣級農(nóng)機部門會同財政部門根據(jù)省年度實施方案要求，編制本地區(qū)年度實施方案?？h級年度實施方案經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報省、市農(nóng)機和財政部門備案，作為實施考核的主要依據(jù)。

第十三條  縣級農(nóng)機部門按照年度實施方案，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門、農(nóng)機服務(wù)組織或者農(nóng)機戶做好機具落實、技術(shù)培訓(xùn)、政策宣傳等工作。

第十四條  縣級農(nóng)機部門應(yīng)當(dāng)建立健全包括政策文件、年度實施方案、作業(yè)任務(wù)書、補助資金申請表、公示表、資金補助清冊、宣傳培訓(xùn)、工作總結(jié)、績效評價等檔案資料。

第十五條  縣級農(nóng)機部門會同財政部門按夏、秋兩季對項目實施和資金使用情況進行半年和年度總結(jié)，分別于8月15日和12月15日前向省、市農(nóng)機和財政部門報送書面總結(jié)材料和資金補助清冊。

第十七條  作業(yè)補助資金必須?？顚Ｓ茫坏脭D占、截留、挪用。

申請、審核作業(yè)補助資金的單位和個人應(yīng)當(dāng)保證申報材料的真實性和合法性，不得以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項資金。

第十八條  省農(nóng)機局根據(jù)省財政廳績效管理要求組織開展作業(yè)補助資金績效評價?？冃гu價內(nèi)容包括資金投入和使用情況、目標(biāo)任務(wù)完成率、秸稈機械化還田率、作業(yè)質(zhì)量滿意度、服務(wù)對象滿意度等。

第十九條  績效評價結(jié)果作為下一年度作業(yè)補助資金安排的重要依據(jù)。省財政廳、省農(nóng)機局對績效突出的市、縣予以表彰獎勵,對績效較差的市、縣責(zé)令整改，并予以通報。

第二十條  在作業(yè)補助資金管理和執(zhí)行工作中發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）、《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等規(guī)定進行處理和處罰。

附件：   江蘇省農(nóng)作物秸稈機械化還田作業(yè)補助專項資金管理暫行辦法的通知


來源地址：http://www.jsnj.gov.cn/info/2013/7/12/info_74_94904.html