桃江縣興農農機化服務（水稻種植）專業合作社位于桃花江鎮半家洲村，2010年5月注冊成立。是以農機維修、農機作業服務、零配件供應、農機技術培訓、水稻生產全程機械化綜合服務等為主要內容的農機專業合作組織。該社入社農戶78戶，從業人員93人，擁有各類農機設備590臺套，其中大型旋耕機60臺，插秧機18臺，聯合收割機58臺，統防統治機械302臺，其他各類機具152臺，資產總值達650多萬元。服務范圍涉及全縣15個鄉鎮200多個行政村和鄰近的益陽市資陽區等周邊縣市的鄉鎮。經過幾年的發展，合作社服務內容更加豐富，服務手段更加完善，服務方式更加便民，深受廣大群眾歡迎。2011年2月被湖南省評為“全省農民專業合作社示范社”。

二、主要做法

桃江縣興農農機化服務水稻種植專業合作社以“服務社員、讓利群眾、壯大實體、共同富裕”為經營宗旨，服務三農，其主要做法為：

(一)立足產業、樹立品牌、壯大實力

1、實行“三統一”,大力推廣水稻機械化作業。 合作社實行“三統一”即統一農機操作技術規程、統一農資供應、統一生產管理。

2、強化培訓，提高社員的理論業務水平和農民的綜合素質。每年合作社定期邀請縣農機局、縣農業局的專家、進行現場授課，舉辦農機技術培訓班，組織科技示范戶參觀考察，實地培訓達1000余人次，發送科技資料4000余份，讓農戶真正了解掌握新機械的主要性能和技術要領。

3、加強指導，提高合作社的凝聚力。堅持發展與規范并重，以規范促發展。一是建立健全成社員大會、理事會、監事會制度，明確“三會”的活動范圍、責任和權利。二是建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，實行社務公開、財務公開。三是建立健全內部運行機制，重點是完善產權聯結、內部價格保護、內部積累、利益分配、風險調節、自我服務等機制，形成以產權為基礎、利益為核心、機制為保障的風險共擔的利益共同體。

4、開展經營服務。2013年，合作社已擁有各類農機具590臺（套），資產總值達650多萬，與此同時，合作社利用自身業務特點，還從事經營服務活動，經營各類農機具，農機配件、各品種優良種子和各類標準化肥、無公害農藥，農膜，等。

(二)、依托農機、多種經營、助農增收

1、模式新穎、成效突出。采用多種模式助推農機化。一是農機大戶經土地流轉承包水田，轉化為種植大戶，共計承包面積1萬余畝。二是農業機械只承包水稻生產過程，承包農戶的耕種收面積達2萬畝。三是開展跨區作業，增加合作社收入。2012年組織二個跨區作業隊，組織跨區作業機械25臺（套），跨區作業面積達2000多畝，收入10萬元。四是開展訂單作業。入社農機戶按照合作社章程，實行統一管理，由合作社與農戶簽訂機耕、機收、機插、農田水利建設等作業合同，合作社統一安排成員實行統一作業。2013年，合作社共簽訂機插、機耕作業合同32800畝。其中，機插作業面積800畝，機耕面積32000畝。

2、開展技術、維修服務，提供信息。通過互聯網、報刊等搜集市場信息，及時給社員提供技術服務和農機具、農機配件等產品的性能價格等信息。合作社充分發揮自身維修技術優勢，在對合作社內部社員提供維修服務的同時，也對外進行維修業務，并將維修服務當做合作社農閑時間的一項主營業務來經營。

三、存在的問題

1、主體結構單一、服務領域不寬。合作社大都由青一色的農機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員，且以從事單一的機收、機耕服務居多，機插各個作業環節的服務不足。

2、管理制度有待規范、運作機制有待完善。對照《農民專業合作社法》和《湖南省農民專業合作社條例》的規定，農機合作社在章程制定、股金設置、民主管理等方面還不夠完善；合作社管理水平不高，發展內在動力不足。

3、基礎設施建設滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農機具的廠庫棚建設用地短缺，且資金短缺，農機維修服務組織建設滯后，農機服務組織在享受金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優惠政策仍未能得到落實，或難以執行到位。

四、建議

1、加大對農業農村項目建設的扶持力度.一是擴大農機購機補貼資金量，將農機專業合作社的機庫建設納入補貼范圍。二是研究制定對農機購買者的低息或貼息貸款政策。三是研究出臺對農機專業合作社的燃油補貼政策，降低合作社經營成本。

2、搞好培訓，提高專業合作社的技術、管理、服務能力。

 3、建立農機中介服務的準入和登記制度。隨著農機化的發展和跨區作業的廣泛開展，農機中介服務不斷發展。因此，應建立農機中介服務的培訓、考核、發證、登記制度，加強農機中介服務的管理，更好地體現農機行業管理職能。

4、加強農業機械庫棚設施建設，確保農機專業合作社健康發展。目前，農機具場庫棚建設嚴重制約了農機專業合作社的發展，農機具損失浪費現象嚴重，亟待各級財政的扶持與投入。