借力東風正起航

——獨山現代農業扶貧產業園區發展紀實

　　“農業園區組建一年多來，生產總值完成13億元，新續建項目51個，預計投資37.6億元，其中投產項目21個，在建項目30個，招商引資累計到位資金4.23億元，其中2013年到位資金1.6億元，國投項目投入資金6000萬元。創辦種植示范園14個，組建合作經濟組織33個，培育州級以上龍頭企業4個。”

　　這是近日在獨山現代農業扶貧產業園區看到的一組數據。時值夏季，園區已是一派生機盎然，碩果累累的景象。近年來，該園區按照“產業化提升農業、工業化致富農民、城鎮化帶動農村”的理念，通過整合區域資源，合理配置，一個以現代農業發展為目標和農業觀光旅游為一體的現代農業扶貧產業園區已經呈現在大家面前。

　　高起點規劃 引領園區建設發展

　　按照“產業化提升農業、工業化致富農民、城鎮化帶動農村”的理念，構建以科技農業為引領、產業化農業為支撐、農產品深加工為龍頭的現代農業產業體系，形成主導產業突出、規模效應明顯、組織化程度較高、農民增收效果顯著，使之成為獨山現代農業發展的核心區和特色現代農業產業園區，這就是獨山現代農業扶貧產業園區建設的目標。其目的是要提升產業經濟水平，培育公司化、園區化農業，改變過去農民一家一戶“提籃小賣”的分散粗放經營狀況，使農產品對接千變萬化的大市場，促進農民持續增收。

　　因此，農業園區成立后迅速與省有關單位對接，并委托省農科院園林所和貴州世紀新圖規劃公司牽頭，組織省內相關資深專家組成規劃組編制園區發展規劃。“高起點、高標準、高水平”的“三高”思路迅速融入園區的各項工作中。

　　按照思路園區率先在基長、上司、打羊三個鄉鎮“試水”，向“規模化、標準化、品牌化”現代農業發展模式邁進。基于這樣的投資環境，重慶市江津區洛維房地產開發有限公司、貴州綠春緣有機農業產業管理有限公司、浙江省天臺縣滿園春農林開發有限公司、廣州市無患子種植開發有限公司、柳業食用菌公司等龍頭企業紛紛搶灘現代農業園區，累計投資30多億元。

　　帶民致富 集約化經營是途徑

　　如何實現業主與農民“雙贏”？怎樣提高農產品品質？

　　對于這個關鍵話題，獨山縣政協副主席、現代農業扶貧產業園區管委會主任梁秀峰認為：發展園區農業，走集約化經營、標準化生產的路子，才能提高土地的綜合效益，才能提升農產品品質，最終讓業主帶動當地的農民通過發展園區農業富裕起來。

　　緊盯廣東、廣西市場，秉承“服務城市、致富農民”的理念，園區在保障農民土地收益權，提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率的基礎上，著力在規模、平等與效益的均衡點上探索土地集約化經營模式。

　　當前，該園區實施四個發展模式，即“公司＋農戶”的模式，按照“依法、自愿、有償”的原則，對園區鄉鎮1.9萬畝土地進行有序流轉，建立了番茄、長茄、葡萄、靈芝、鐵皮石斛、無患子等科技種植示范基地，拉動當地農民人均增收2500元以上；實施“企業＋基地”的模式，貴州綠春源有機農業產業管理有限公司、廣州海特果疏有限公司、重慶德雷賽思果業有限公司等企業的種植基地已經達到1萬多畝；實施“合作社＋農戶”的模式，依托基長鎮的蔬菜基地，獨山縣供銷社五豐農業發展有限公司成立了獨山海誠蔬菜農民專業合作社，獨山惠農食用菌農民專業合作社、振興供港蔬菜農民專業合作社、益豐野葫蘆農民專業合作社等引導農戶進區入社；實施“農機合作社＋農戶”的模式，該園區成立農機合作社4個，農戶現有大型農機80余臺套，中小型農機5000余臺，主要采取“托管服務”的方式，實施“全程代耕”，降低了農民的市場風險，又提高了農業生產的比較效益。通過以上模式經營土地，提高了土地規模化、專業化、機械化、市場化程度。

　　強化保障 提供“保姆式”服務

　　去年以來，園區切實做好科學規劃、土地(林地)流轉、基礎設施配套等服務工作；加大涉農項目整合力度，形成資金合力，加快園區水、土、路、電及設施設備建設，達到“田成方、路成網、渠相連、旱能灌、澇能排”標準，提高農業綜合生產能力。同時規劃建設基長2.2平方公里的農產品加工園區，對園區道路路網、垃圾處理場、供水管網路燈、道路綠化等基礎設施工程的建設，爭取重慶鑫犇農業開發股份有限公司屠宰加工廠，涪陵集團鹽酸菜廠，貴州綠春源有機農業產業管理有限公司鐵皮石斛加工廠等企業的入駐。

　　園區繼續多渠道積極優化投資環境，全力為外來投資者做好保姆式服務，提高業務水平、管理水平、服務水平和辦事效率。建立“政府引導、企業主導、農戶和業主參與”的產業園區發展機制。鼓勵和幫助龍頭企業、專業大戶、合作經濟組織注冊商標，打造品牌。通過新聞媒體、園區項目展板、宣傳片對外進行、立體式、廣泛性宣傳。積極與國開行、農發行、甚至國外開發銀行對接，建立融資平臺，為壯大企業服務。保持與貴州現代中藥材研究所、貴州省草業研究所合作、華南農業大學簽訂技術合作協議，加快科研成果轉化；積極與國內科研機構對接，引進新技術，新工藝，加快園區的農產品加工科技含量和產品市場競爭力。

　　優質的投資環境和“保姆式”的服務成為園區招商引資的兩把“利器”。截至目前，獨山現代農業扶貧產業園區招商引資新續建項目51個，合同總引資16.67億元，實現到位資金4.23億元，有效解決就業2000余人。其中，今年新建項目16個，預計投資7.4億元，到位資金1.6億元。

　　加大扶貧 助推園區產業發展

　　2012年10月，黔南州人民政府批準獨山現代農業示范園區為州級現代農業扶貧產業園區。2013年3月該園區又列入首批32個省級重點現代農業扶貧產業示范園區。加強對園區的產業扶貧是園區發展壯大的重要手段。因此，園區積極向上、向外爭取扶貧項目，同時縣政府給以大力扶持。去年來，鐵皮石斛種植項目共申請扶貧項目資金1000萬元，實施2012年300萬元蔬菜產業化扶貧項目資金，完成核心區蔬菜示范種植1000畝，輻射帶動1523戶種植8200畝，狠抓草地生態畜牧業產業化項目，目前園區山羊養殖戶290戶，戶均實現增收15000元。近年來，共爭取財政專項扶貧資金8350.4萬元，其中用于發展中藥材資金1995萬元。

　　此外，園區還組建了獨山惠農食用菌農民專業合作社、鐵皮石斛種植合作社等5家合作社，在現代農業扶貧產業園區建設靈芝栽培示范基地、設施農業種植鐵皮石斛基地，目前已實現了畝產值超10萬元建設目標；為加快獨山中藥材產業發展，引進青龍農林開發有限公司等在基長、上司、打羊種植野葫蘆(瓜蔞)和無患子，面積達1萬余畝。　　

　　組培室里的石斛苗長勢良好　　

　　西紅柿成園區增收致富的主導產業　　

　　人工培育靈芝基地　　

　　精品葡萄種植基地　　

　　成片的蔬菜基地