為進一步強化扶貧項目管理，規(guī)范扶貧資金使用，切實增強扶貧效果，經(jīng)研究決定組織開展農(nóng)墾扶貧資金項目專項檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、檢查范圍

本次專項檢查范圍包括各貧困農(nóng)場2010-2012年實施的全部財政扶貧資金項目（含以工代賑項目）。

二、檢查依據(jù)

《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項目管理辦法》（農(nóng)業(yè)部第39號令）、《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財務(wù)管理辦法》（農(nóng)財發(fā)〔2003〕38號）、《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目檢查工作細(xì)則（試行）》（農(nóng)辦計〔2005〕86號）、《國有貧困農(nóng)場財政扶貧資金管理暫行辦法》（財農(nóng)〔2007〕347號），以及批復(fù)的項目計劃、項目可行性研究報告和項目實施方案等。

三、檢查內(nèi)容

（一）計劃執(zhí)行情況。檢查項目實施內(nèi)容是否與批復(fù)的項目計劃、可行性研究報告和實施方案內(nèi)容相符。

（二）項目管理情況。包括項目管理制度是否健全，以及項目單位責(zé)任、招投標(biāo)、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。

（三）項目竣工驗收情況。包括驗收形式及評價、竣工后移交手續(xù)及使用期管護情況、扶貧效益情況等。

  (四）資金使用和管理情況。包括資金到位（含配套資金）、使用和管理、概算控制、會計制度執(zhí)行情況。
       （五）項目組織實施中的經(jīng)驗做法和存在的主要問題等。

四、檢查方式和要求

（一）自查。各有關(guān)貧困農(nóng)場要進行自查，在此基礎(chǔ)上，墾區(qū)主管部門進行現(xiàn)場檢查，檢查的規(guī)模：黑龍江、廣東、海南墾區(qū)不低于本墾區(qū)項目總數(shù)的30%；內(nèi)蒙古地方、遼寧、江西、湖北、湖南、廣西、云南、新疆農(nóng)業(yè)、新疆畜牧墾區(qū)不低于本墾區(qū)項目總數(shù)的40%；河北、山西、海拉爾、大興安嶺、吉林、安徽、河南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海墾區(qū)不低于本墾區(qū)項目總數(shù)的60%；江蘇、福建、山東、重慶、西藏、寧夏墾區(qū)均為。請分別于今年6月28日和7月26日前將自查情況、墾區(qū)現(xiàn)場檢查報告報我部農(nóng)墾局。

（二）重點抽查。我部將組織專業(yè)機構(gòu)對部分墾區(qū)的貧困農(nóng)場進行抽查。抽查時間為今年8-10月。抽查情況和處理意見將及時通報各墾區(qū)主管部門。

五、其他要求

各墾區(qū)要高度重視此次檢查工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照項目管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真對照批復(fù)內(nèi)容，逐項檢查，做到不走過場、不留死角，確保檢查質(zhì)量。檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)工作，對查出的問題要弄清原因、明確責(zé)任,并提出有效整改意見。要嚴(yán)格檢查程序和工作紀(jì)律，厲行節(jié)約。

 

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2013年6月6日

 

附件：農(nóng)辦墾〔2013〕33號.CEB