述當(dāng)今農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的發(fā)展形勢(shì)
一.信息化基礎(chǔ)明顯改善:
1.經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),在“村村通電話”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)能上網(wǎng)”的完全實(shí)現(xiàn)及廣播電視“村村通”基本實(shí)現(xiàn)下,我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村住處化基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。
2.在“十一五”期間的努力下,部、省、地市、縣的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站群基本建成覆蓋,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門初步搭建了面向農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)以及由被國(guó)務(wù)院扶貧辦和中國(guó)致公黨定為“中國(guó)村絡(luò)工程”蘭田模式世紀(jì)之村大型農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺(tái),把科技、市場(chǎng)、政策法規(guī)等各類信息提供給農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)站數(shù)量達(dá)31000多家。農(nóng)業(yè)部相繼建設(shè)了農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)科技與人才、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等60多個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),可謂信息資源建設(shè)成效顯著。
3.經(jīng)過(guò)“十一五”的建設(shè),農(nóng)業(yè)傳感網(wǎng)絡(luò)、虛擬農(nóng)業(yè)與數(shù)字化設(shè)計(jì)、呼叫中心、移動(dòng)通信、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與自動(dòng)監(jiān)控等信息技術(shù)已經(jīng)初步在農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)政務(wù)管理以及農(nóng)產(chǎn)品流通等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)了相關(guān)應(yīng)用推廣工作且發(fā)展迅速、逐步深化的趨勢(shì)。
4.經(jīng)過(guò)建設(shè)發(fā)展,基本形成“縣有信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)有信息站、村有信息點(diǎn)”格局,信息化體系基本健全。
二.發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化
1.工業(yè)化發(fā)展將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、裝備和財(cái)力支持支撐。由于當(dāng)前我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn)迅速,工業(yè)化的成果將在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中廣泛應(yīng)用服務(wù)。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代物質(zhì)條件分別改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和裝備農(nóng)業(yè),大大提升了農(nóng)業(yè)裝備水平,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
2.城鎮(zhèn)化發(fā)展(國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速協(xié)調(diào)發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速推進(jìn),公共社會(huì)資源的配置均衡,生產(chǎn)要素之間的自由流動(dòng)加強(qiáng),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快,土地流轉(zhuǎn)加速,農(nóng)民專業(yè)合作社的壯大)為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展帶來(lái)了良好的契機(jī)。
3.對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、大田種植、設(shè)施園藝的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素間需要進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化控制、精準(zhǔn)化運(yùn)行、科學(xué)化管理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展帶來(lái)了良好的契機(jī)。
4.“十二五”時(shí)期,農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)民的人均收入有望較大幅度提升,農(nóng)民的信息消費(fèi)意識(shí)、需求和能力將普遍增強(qiáng),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)信息技術(shù)應(yīng)用需求迫切,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化會(huì)將由以試驗(yàn)示范為目的和特征的政府推動(dòng)階段向以實(shí)際應(yīng)用為目的和特征的需求拉動(dòng)階段過(guò)渡,農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化進(jìn)入嶄新階段。
三.需求更加迫切
1.由于我國(guó)人口不斷增多,耕地面積不斷減少,農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化沒(méi)根本遏制,所以解決好13億人的吃飯問(wèn)題始終是治國(guó)安邦的頭等大事,而改變這種狀況的根本出路需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,確保農(nóng)產(chǎn)品供給。
2. 近年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā),已成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定及公共的重要問(wèn)題。保障人民群眾身心健康和生活質(zhì)量的前堤是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到餐桌進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量監(jiān)管。
3.近年來(lái),我國(guó)耕地、草原的農(nóng)藥、化肥污染以及水域的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題十分突出,保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本前提是農(nóng)業(yè)生態(tài)。
四.問(wèn)題仍然突出
1.認(rèn)識(shí)不到位,由于我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展處于起步階段,對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要性和緊迫性、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)農(nóng)民增收的重要手段的,導(dǎo)致一些地方對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的積極性不高,投入力度不夠,措施不力。
2.政策不明確,我國(guó)目前尚沒(méi)有專門針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的政策法規(guī),各地缺乏面向農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民的各種優(yōu)惠政策,導(dǎo)致各地發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的動(dòng)力不足,。
3.技術(shù)不成熟,當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)產(chǎn)品主要產(chǎn)自高校和科研院所的實(shí)驗(yàn)室,科研成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)業(yè)化率不高,集成示范應(yīng)用力度不夠,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化所需的低成本、高質(zhì)量的信息技術(shù)產(chǎn)品嚴(yán)重滯后,阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的應(yīng)用與推廣。
4.機(jī)制不靈活。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展中尚沒(méi)有形成長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,社會(huì)主體在農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進(jìn)過(guò)程中的角色定位不明確,不主動(dòng)、不積極。
5.管理不規(guī)范。我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)多頭并進(jìn),為信息化的發(fā)展注入了生機(jī)與活力,但也不可避免地出現(xiàn)了條塊分割、各行其道的局面,信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí),由于缺乏相應(yīng)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化推進(jìn)工作職責(zé)不明、管理不力,運(yùn)行不暢,建設(shè)無(wú)序。
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