湖南敲定2013年十項重點工作
省局黨組經過認真研究,按照“履行三大職能(用農機、管農機、造農機),堅持四種原則(政府扶持與市場引導相結合的原則、農機技術與農業技藝及信息技術相結合的原則、試驗示范與普及推廣相結合的原則、重點突破與發展相結合的原則),構建五個體系(農機化政策保障體系、農機社會化服務體系、農機科技創新體系、農機人才培訓教育體系、農機公共服務體系),抓實六項工程(農機新技術推廣工程、農機化瓶頸攻關工程、農機合作組織扶持工程、農機化基礎設施建設工程、產業園區推進工程、農機市場拓展工程)基本思路,敲定了2013年的十項重點工作:
一是繼續完善并實施好農機購置補貼新辦法。力爭全省全年實施購機補貼12億元,著力在三個方面對新辦法進行完善:適當簡化申請、核實手續,探索”一站式“購機補貼模式;進一步完善計算機信息管理軟件;制定并實行更加嚴格的管理制度,包括對經銷商的管理、補貼產品的鑒定、補貼額度的核定、支持推廣目錄的評審等。
二是大力推動水稻生產全程機械化。通過宣傳發動、行政推動、補貼拉動和示范帶動等辦法,扎實抓好”為機育秧“、”大戶購機“、”技術指導“、”操作培訓“四個環節的工作,大力推進機插秧,確保年內完成機插面積1000萬畝。推出”夏根固育秧法“技術指南,并試行標準化秧盤集中競價采購。推進整縣、整鄉、整村水稻生產全程機械化,全省建成耕種收綜合機械化水平70%以上的先行縣5個、先行鄉50個、先行村500個。著力解決山區機耕、機收和種糧大戶糧食烘干等瓶頸問題,將水稻生產綜合機械化水平提高3個百分點。
三是著力提升經濟作物和林果業機械化水平。擴大試點范圍,抓好”稻-稻-油“三熟制全程機械化試點。在棉花主產區大力推廣棉花采摘機(器),爭取棉花生產機械化水平提高10個百分點。大力推廣使用已經研發成功的煙田作業機、蘆葦收割機、菜苗移栽機以及林下墾復機,逐步提高其它經濟作物和林果業的機械化水平。指導和推動無人駕駛農用飛機等新型農機具的研制與效果測試,推動農業機械覆蓋農業生產主要環節和方面。
四是下大力氣培育農機服務專業組織。積極培育農機合作社和農機作業服務公司,確保全省工商注冊的農機合作社發展到800家,其中有較強競爭力的示范性農機合作社300家,”機具千萬元、覆蓋上萬畝“的大型農機作業服務公司30家。
五是想方設法夯實基層農機服務體系。在進一步加強鄉鎮農機站建設的同時,認真組織實施好基層農機技術推廣補助項目,爭取實施農機技術推廣服務能力建設項目,切實加強對基層農機人員特別是鄉鎮農機站工作人員的業務知識和技能培訓,提高其服務能力,強化鄉鎮農機站執行政策、執法助理、技術推廣服務等職責職能。
六是進一步強化農機生產監管。盡快落實農機監理參公管理,組織開展全省農機監理人員業務技能大比武,切實加強農機監理裝備建設和規范化管理。扎實推進平安農機和示范窗口創建,全年創建平安農機示范縣、鄉、村、戶分別達到5個、50個、500個、5000個以上,建設”為民服務創先爭優“示范窗口單位4個、省級示范窗口8個,推選一批示范崗位標兵。積極協調內外關系,推進聯合執法機制建設。啟動農機互助保險工作,打造加強社會建設的新亮點。
七是努力促進農機科技創新與應用。制定農機科技創新指南,引導科研院所和農機企業開展科研攻關。扎實推進農機化標準體系建設,研究制定全省主要農作物機械化生產技術路線,制定油菜、茶葉、煙草等經濟作物全程機械化技術規范。重點支持無人駕駛空中加藥農用植保飛機的定型研究和推廣,逐步推廣”夏根固育秧法“。認真組織”農機十大科技創新產品“的評選工作,推動農機企業研制出20種以上的新型農業機具,把”湖南農機十大科技創新產品“打造成行業品牌。進一步加大”陽光工程“培訓力度,年內培訓理論教員和教練員50人以上,培訓考評、督員30人以上,培訓各類農機操作、維修人員3萬人以上。
八是強力推動農機產業提質加速。爭取以省政府文件盡早下發《湖南千億元農機產業發展規劃》,爭取發改、經信、科技等部門更多的項目支持。積極開展招商引資,力爭年內引進3條以上高端農機生產線。盡力推動先進適用技術與本土農機企業的嫁接,有計劃地改造提升5—10個企業。推動企業上市融資,力爭年內將2家企業推上市。扎實推進”一園五區“建設,其中盡快完成湖南農機產業園展示交易中心一期工程建設,并承辦農機展銷會。切實加強與國機集團等簽約入園企業的及時溝通與跟蹤服務,促使其盡快開工建設并盡早投產。加強國際技術合作和交流,開拓農機產品東南亞、非洲及中亞地區市場,年內分別在東盟和非洲舉辦湖南農機展銷會,并努力打通中亞通道。
九是切實加強農機市場監管。嚴格按照農機購置補貼產品經銷商監督管理辦法,認真抓好經銷商監督管理。進一步加強農機維修行業管理,同時加強對報廢機具及零配件的監督管理。以推進放心農資下鄉進村為著力點,聯合工商、質監等部門協同執法,促進農機打假與監管工作經常化、規范化。
十是持續加強農機隊伍自身建設。繼續推進文明創建和行風建設年活動,下大力氣抓好干部隊伍建設,通過抓清正廉潔、抓素質提升、抓崗位建功、抓創新發展等措施,打造一支”想得出好主意、做得成好事情、樹得起好形象“的農機鐵軍。