11月22日下午，甘肅省政府召開全省生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)電視電話會(huì)議，決定從即日起在全省范圍內(nèi)開展一次生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決遏制重特大事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)。甘肅省委副書記、省長(zhǎng)、省安委會(huì)主任劉偉平傳達(dá)了甘肅省委書記、省人大常委會(huì)主任王三運(yùn)對(duì)全省煤礦生產(chǎn)工作的重要批示，對(duì)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)和全省生產(chǎn)工作作出安排部署。

甘肅省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)、省安委會(huì)副主任劉永富，甘肅省委常委、副省長(zhǎng)、省安委會(huì)副主任咸輝，甘肅省副省長(zhǎng)、省安委會(huì)副主任郝遠(yuǎn)，甘肅省副省長(zhǎng)冉萬(wàn)祥，甘肅省政府秘書長(zhǎng)、省安委會(huì)副主任李沛文在主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議由郝遠(yuǎn)主持。

會(huì)議通報(bào)了1至10月全省生產(chǎn)情況。

劉偉平指出，今年1至10月，全省生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但還存在企業(yè)生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，政府職能部門監(jiān)督檢查不到位，部分行業(yè)和領(lǐng)域隱患治理不到位，煤礦監(jiān)管體制機(jī)制不完善等問(wèn)題。全省各級(jí)各部門各企業(yè)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神的高度，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，深入貫徹落實(shí)王三運(yùn)同志的重要批示要求，扎實(shí)開展全省生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保全省生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

劉偉平強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)各部門各企業(yè)要切實(shí)強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》要求，堅(jiān)持和完善生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的生產(chǎn)工作格局。各級(jí)黨委要認(rèn)真研判生產(chǎn)形勢(shì)，部署本地區(qū)的生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。各級(jí)政府要整合煤炭管理相關(guān)職能，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)責(zé)任人的責(zé)任，研究解決生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。公安、交通運(yùn)輸、建設(shè)、國(guó)土資源等部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，分別承擔(dān)相應(yīng)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。編制、發(fā)展改革、財(cái)政等部門要在監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員編制、資金投入等方面為生產(chǎn)工作提供保障。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)要組織開展群眾性的生產(chǎn)活動(dòng)，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提高全民意識(shí)。

劉偉平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門各企業(yè)要按照省安委辦的統(tǒng)一要求，立即制定具體的生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人和工作時(shí)限，采取企業(yè)自查、部門檢查、政府督查相結(jié)合的方式，切實(shí)把專項(xiàng)整治行動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。一要突出重點(diǎn)行業(yè)。要深化對(duì)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆、冶金等高危行業(yè)的專項(xiàng)整治。凡是一個(gè)行業(yè)生產(chǎn)工作涉及幾個(gè)部門監(jiān)管的，要按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，聯(lián)合實(shí)施整治行動(dòng)。二要突出重點(diǎn)地區(qū)。張掖、白銀等今年發(fā)生重大事故的地區(qū)，隴南、酒泉、甘南等非煤礦山比較集中的地區(qū)，慶陽(yáng)、平?jīng)觥⑻焖⒍ㄎ鞯鹊缆方煌▔毫^大的地區(qū)，要認(rèn)真開展生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，取得明顯成效。三要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要強(qiáng)化對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的煤氣作業(yè)、交叉檢修作業(yè)、有限空間作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)作業(yè)、粉塵作業(yè)和容易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等危險(xiǎn)環(huán)節(jié)的檢查。同時(shí)，要加強(qiáng)建筑施工、校園校車、食品藥品、旅游、農(nóng)機(jī)、水利、電力、特種設(shè)備、城市燃?xì)獾确矫娴臋z查。

劉偉平強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)要切實(shí)做到全覆蓋、深排查、嚴(yán)整改，對(duì)重大隱患實(shí)行公告公示、掛牌督辦和整改銷號(hào)制度，確保專項(xiàng)整改工作責(zé)任到位、人員到位、措施到位。要加大生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)督促檢查力度，按照“誰(shuí)整改、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)沉下去、嚴(yán)治理，不走過(guò)場(chǎng)、不留后患。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作不力、沒有完成“六個(gè)一批”工作任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)、嚴(yán)肅處理。對(duì)于一邊整治、一邊發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)，不僅要查清事故原因，追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要根據(jù)事故性質(zhì)，依法依規(guī)追究政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

劉偉平指出，開展生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，主要目的是事故隱患，基本要求是落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，根本途徑是構(gòu)建“企業(yè)自查自糾、責(zé)任單位定期回訪、專家現(xiàn)場(chǎng)診斷、政府掛牌督辦、執(zhí)法督促整改”的隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。各市州各有關(guān)部門要對(duì)所承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行再細(xì)化、再實(shí)化、再量化，進(jìn)行分類分級(jí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，有針對(duì)性地組織開展專項(xiàng)整治。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位要對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行登記建檔，采取有效措施進(jìn)行整治和防控。各市州政府對(duì)本地區(qū)存在重大隱患拒不整改的責(zé)任單位，要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)；對(duì)長(zhǎng)期存在重大隱患，遲遲不進(jìn)行治理，要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行行政和經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)拒不整改隱患并釀成事故的，要對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人從重從嚴(yán)進(jìn)行追究，依法嚴(yán)肅處理。要將隱患排查治理過(guò)程管理的內(nèi)容納入年度考核指標(biāo)。

劉偉平強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真做好生產(chǎn)應(yīng)急值守工作，對(duì)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息及時(shí)處理，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)事故。要進(jìn)一步完善生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，確保遇有突發(fā)事件能及時(shí)有效進(jìn)行處置。