[惠農政策知多少]政策推進機械化
金秋時節,龍江大地上,深淺不一的綠色逐漸被滿眼的金黃色代替。農墾建三江管局859農場的種糧大戶古云平的稻田已經開鐮,坐在2人多高的大型割曬機上,古云平說,種了一輩子地,從“小鐮刀”到“大農機”,現在種地比以前輕松多了:
“這臺割曬機是的,老厲害了,一天能干260、270畝地吧,我家這點地沒幾天就收拾完了,快!過去一到秋收了,種水稻人山人海滿,一人一把小鐮刀,下地一哈腰多半天能直起腰,一天下來晚上睡覺得“抓貓尾巴”上炕,要不沒有勁上不去。現在一切都是機械化,滿地都是鐵牛。”
古云平感受到的輕松不僅源于農業機械化,而且也得益于農機補貼政策。那臺讓他贊不絕口的割曬機,價格原本近20萬,由于有了農機補貼,老古只花了一半的錢:
“原價19萬5,補貼一部分,農場補貼一部分,實實在在的到我們手里就是10萬零6千,對咱們農業這可非常重視,補貼非常到位。”
更讓古云平得意的是,現在農場的農機裝備一點不比國外的大農場遜色,20萬畝的地,用不了10來天就能全部顆粒歸倉:
“咱們連隊光約翰迪爾的3316大型收割機38多臺。還有80馬力的小型履帶式在180臺左右。中國所有的好的農業機械我全用過,的政策好,農民手里有余錢了。”
2004年起,我國開始正式實施農機購置補貼,“農民買農機,政府來買單”這樣的好事不但激發了農民購買農機的熱情,也推動了我國農業機械化的進程。在黑龍江省農委副巡視員李世潤看來,農機補貼把黑龍江農業一下子拉進了“現代化”。
“從04年開始,咱們給黑龍江農民的購機補貼大致是34.2個億,農民利用這個補貼資金發展了農機化,算了一下,這幾年僅補貼這一項農民就購買了拖拉機6萬8千多臺,配套農具6萬多臺,聯合收割機2萬8千臺,插秧機接近4萬臺。”
農業機械購置補貼是黨中央國務院“兩減免、三補貼”支農惠農政策中的重要一項。2004年,“提高農業機械化水平”首次被寫入中央一號文件,這一年開始,我國在16個糧食主產省份的66個縣啟動實施農機購置補貼政策,對農民、農場職工、農機專業戶和農機作業服務組織購置和更新大型農機具給予補貼,當年安排補貼資金7000萬元
此后,中央財政不斷加大投入力度,補貼資金規模連年大幅增長,實施范圍擴大到所有農牧縣和農場。補貼對象擴大到農牧漁民、農場林場職工和從事農機作業的農業生產經營組織,各類農機合作社營運而生。
截至2011年,中央財政累計共安排補貼資金529.7億元,補貼購置各類農機具1672萬臺,成立農機合作社數量達到2萬8千個,受益農戶達到1489萬戶。
2011年,小麥機耕、機播、和機收水平基本實現生產全程機械化。農機購置補貼政策,有力地保障了我國糧食和農民增收,推動了我國農業生產方式向現代農業轉變。
眼下,正是河南省玉米收獲的時節,在焦作市博愛縣,永泰農機專業合作社正在組織機械為農戶收玉米,合作社社員張留根駕駛著今年新買的玉米收割機,臉上露出豐收的喜悅:
“現在這政策真好,拖拉機、收割機,只要是農業機具的全補貼,老百姓得到了實惠,他就買機械,買機械他又能掙錢,干也快了。現在只有玉米收和小麥收,下一步打算再購些農業機械,多進些農業機械,播種機已經定了,拖拉機都搞了,馬上開回來。”
隨著農機補貼力度不斷加大,河南焦作市農機局局長馬愛國發現,這兩年,不光是農機合作社的數量越來越多,合作社里的農業機具數量和訂單也隨之不斷增加:“我們機收率逐年在上升和提高,去年我們達到了85.2%,在全省處于領先地位,今年我們要一如既往的發揮我們有效的經驗和做法,限度地提高我們的玉米機收水平,限度地降低我們農民朋友的勞動強度,也限度地縮短我們三秋的整個工作時間,從而促進農業生產的快速有效推進。”
今年,我國秋糧豐收已成定局,糧食產量將迎來寶貴的“九年增”。農業部數據顯示,今年投入“三秋”生產的各類農業機械達到2900萬臺,水稻機收水平超過71%,小麥機播水平超過87%。中國農業大學經濟管理學院教授田志宏認為,8年來,我國糧食產量逐年增加,農民收入逐年增長,農業機械化水平不斷提高,農機補貼功不可沒:
“從04年開始一直到今年,農機購置補貼支持的強度一直在增大。到目前為止補貼的機具一共有12個大類,幾乎覆蓋了全部的農機產品的范圍。購機補貼產生的效果個方面:購機補貼提高了農民的裝備水平,支撐了農業勞動的轉移,保障了我們的農業發展和農業產業結構的調整。第二個方面促進了農機工業的發展,由于購機補貼農民增加了對農機裝備的購買量。第三個方面改善了我國目前裝備質量和農機結構,農機購置補貼是整個支農政策的一個重要的組成部分。我們做的一些調查也表明農機購置補貼政策確實是一個受農民歡迎、得民心一個很好的補貼政策。”
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