農機化的持續穩定發展，離不開政策的支撐與法規的有效規范。多年來，在農業部和各級黨委、政府的領導和大力支持下，農機化政策法規建設進程明顯加快，農機化政策法規工作不斷取得新的突破，引領各地農機化事業快速發展。在10月30日召開的農業機械化政策法規工作座談會上，北京、山西、江蘇、浙江、山東、湖北、新疆等7省區市作了交流發言，從不同角度介紹了他們的做法、經驗，本期特設專版進行內容選登，以供各省相互學習與借鑒。

近年來，江蘇始終把政策法規建設作為推動農機化發展的基礎工作來抓，順應農機化發展需要，積極開展農機立法，推進依法行政，探索完善扶持政策，為農機化事業又好又快發展提供了法制保障。

2007年，江蘇省省人大常委會修訂《江蘇省農業機械管理條例》，將市、縣兩級政府安排購機補貼專項資金法定化，將農業機械相關保險納入政策性保險范圍，規定農業機械場庫用地按農業生產用地辦理，創設農業機械報廢更新制度，采取注冊登記和備案管理方式對涉及人身、環境保護的農機具實行監理，明確農機行業職業技能鑒定機構法律地位，強化基層農機技術推廣機構公益性服務。

2008年，省農機局向省人大、省政府提交《關于我省秸稈機械化還田立法可行性研究報告》。2009年5月，省人大常委會審議通過《關于促進農作物秸稈綜合利用的決定》，該《決定》是一部特色鮮明的地方性法規，突出了秸稈機械化還田利用方式，確定財政對秸稈機械化還田作業實行補貼?！稕Q定》頒布后，各級政府高度重視農作物秸稈綜合利用工作，2012年，省財政安排秸稈機械化還田專項資金2.1億元，各市縣財政的專項投入達1.2億元。

2010年，省政府常務會議通過《江蘇省農業機械試驗鑒定和質量監督辦法》，對危及人身財產的農機實施鑒定，確立創建農機放心消費環境的目標，農機銷售者與縣級農機管理部門簽訂承諾書等制度，為向農民推薦先進適用、可靠的農業機械，構建公平有序的農機市場秩序提供了依據。

為促進本地區農機化發展，無錫和徐州兩市積極推進農機立法工作。2005年，無錫市人大常委會審議通過《無錫市農業機械維修管理條例》，該《條例》是部規范農機維修行業管理的地方性法規。2008年，徐州市人大常委會審議通過《徐州市農業機械監督管理條例》，進一步規范農機管理。

多年來，江蘇省農機部門加強政策創新，完善促進農機化發展的政策體系，主要體現在以下五個方面。

一是省政府兩次出臺促進農機化發展的意見。為貫徹落實《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，2010年省政府印發了《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》，明確了全省農業機械化和農機工業發展的總體要求、目標任務、工作重點和扶持政策，全省13個省轄市和大部分縣政府也相繼出臺了貫徹意見。2012年省政府辦公廳轉發了省農機局《關于實施農業機械化推進行動的意見》，提出糧油生產、設施農業、耕地質量、科技創新、社會化服務、和質量監管、人才隊伍建設等七大推進行動，進一步明確了推進農機化發展的具體措施。

二是大力推進農機政策性保險。2008年，省政府明確開展農機政策性保險試點工作，確定對農民投保兼用型拖拉機交強險和聯合收割機第三者責任險給予不低于保費總額50％的財政補貼。實際執行過程中，蘇州、無錫、常州等地加大財政補貼力度，保費補貼達80％以上。2010年，新增拖拉機、聯合收割機駕駛人員意外傷害保險。2011年，增加了運輸型拖拉機交強險及其駕駛人員意外傷害險。目前，江蘇省已初步建立農機保險扶持政策，2012年前三季度，省級財政保費補貼資金已超過4000萬元。

 三是探索農機報廢更新政策。2009年，省政府辦公廳印發《江蘇省農業機械報廢更新辦法》，要求對報廢農業機械的農民和農業生產經營組織購買列入更新計劃和補貼目錄的農業機械，可給予追加補貼，并對補貼資金來源、報廢技術條件、回收企業許可等方面作了規定。幾年來，江蘇省在開展農機報廢更新試點中取得一定成效，今年，結合農業部農機報廢更新試點要求，省農機部門還將進一步推進農機報廢更新工作。

 四是建立農機社會化服務體系建設扶持政策。2009年以來，省級財政共投入4200多萬元對480個農機專業合作社機庫建設實行專項補貼，市縣財政也加大配套投入，帶動農民投入2億多元。常熟、張家港等地政府統一規劃農機場庫用地，解決了合作社機庫用地難題。全省引導110個農機合作社和25家農機企業零距離對接，在購機優惠、新機具試驗示范、維修服務、人才培訓等方面開展“企社共建”，推出“平安農機通”、“雙優加油卡”，為農機合作社提供信息、用油等服務。

 五是開展農業機械化水平監測評價。為科學指導農機化發展，2010年，省農機局和省統計局制定《江蘇省農業機械化水平評價指標體系》，并對農業機械化水平進行監測評價，監測結果直接應用于全省農業基本現代化考核。2012年，為貫徹落實省委省政府率先基本實現現代化及實施農業現代化工程的決策部署，省農機局、省委農工辦、省統計局聯合出臺了《江蘇省基本實現農業機械化考核驗收辦法》，為考量各地是否達到基本實現農業機械化提供了具體標準。