金磚之國俄羅斯----展望中俄合作、尋找財富之地

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中俄合作前景廣闊：

我國是農業大國，實施農業“走出去”具有重要意義。俄羅斯農業資源豐富，雙方開展農業合作互補性強，優勢明顯，前景廣闊。目前,我國與俄羅斯農業合作已經起步，但合作項目不多，規模不大，應本著循序漸進、積極穩妥的原則，鼓勵企業赴俄羅斯開展種植、養殖、漁業、農產品加工等領域的經濟技術合作，擴大在俄羅斯農業領域投資，推動對俄羅斯農業合作深入發展。
       俄羅斯經濟發展部貿易談判司司長馬克西姆•梅德維德科夫7月23日表示，俄羅斯將于8月23日正式成為世貿組織成員。這個世界上面積最大的國家成為世貿組織第156個成員國后，市場的開放將給中俄農業及食品加工合作帶來更多的機遇。
     “中國和俄羅斯在農業種植、農產品加工領域具有比較廣闊的合作前景。在俄羅斯從事農業開發大有可為，”黑龍江省科顧委外貿專家組組長、黑龍江當代中俄區域經濟研究院院長宋魁在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出，中國與俄羅斯都是農業大國，農業發展各具特色，互補性很強，兩國農業合作前景和空間非常廣闊。當前，保障世界糧食安全和促進農業穩定發展仍面臨挑戰。重視農業發展，加強經貿合作，是中俄兩國共同關切的問題。另外，中俄農業技術合作日益密切，中俄農業綜合開發合作成效顯著，中俄企業在俄羅斯合作開展了種植、養殖和農產品加工等合作項目，雙方獲得良好經濟效益，尤其是對當地經濟和農業發展作出了貢獻，受到了俄地方政府和人民的歡迎。
      

俄羅斯農機發展狀況

俄羅斯的農機需求者可分為三大類: 集體農莊、私人農場、農業公司。
       集體農莊中許多仍由國家控制，目前仍然是俄羅斯農機的主要擁有者，但這些企業并不是新農機有效的購買者和使用戶。因為他們中大多數沒資金償還能力，生產運營水平低，沒有能力有效地管理農機設備的貸款資金，不習慣于按新的市場經濟條件工作。從一定范圍上講這些集體農莊成功地控制著農機信貸資金流，是俄羅斯各種大中型農機設備的擁有者和農機設備采購的資金控制者。
       私人農場主在俄羅斯農業私有化中離開了集體農莊，利用自己的土地股份和部分農機設備建立了私人農場。其中大多數以家庭為單位，受經濟水平和土地規模限制，偏向于對某些中小型農業機械的需求。如伏拉基米爾工廠正在生產20-40馬力拖拉機。
       農業公司是俄羅斯農業發展的新生力量。他們擁有多樣化、高附加值農業生產能力，是最有潛力的農機采購者。

國家采購農機 實行租賃經營
 
       為了盡量減少手工、畜力作業，擴大農業機械的使用規模，近年來俄羅斯農業部制定了一項支持農業機械化發展的政策，規定政府每年公布農業機械采購目錄，同時成立了一個專門公司，國家提供優惠貸款，對列入目錄的產品，先由該公司統一購買，然后采取兩種形式銷售。一是實行分期付款賣給用戶，緩解用戶資金短缺的壓力；二是實行租賃經營，幫助無力購機的農民和農場主能夠使用農業機械進行生產。
農機租賃政策促進了農機產品的銷售，具有很強的推動動作用，不僅大大刺激了生產企業的積極性，也有效地提升了農民的租賃積極性，推進了農業機械的普及應用和農業機械化發展。2002年俄羅斯農業租賃公司采購了7662臺農機，價值76億盧布。據《俄羅斯商業觀察》預測，俄羅斯農業機械市場開始恢復，市場需求顯著增長，到2006年每年增長率會達到8％。

1. 加大對農業機械化的財政支持力度，如2005年上半年，俄財政部從穩定基金中撥出1000億盧布，以支持發展農業機械租賃制，提高機械設備的利用率，提高機械服務農業的水平；
2. 聯邦政府給農民或單位提供低息貸款（低于2％），用于購買農業機械；
3. 各州政府還成立貸款合作社或者是農業協會，采用更優惠的政策支持農民購買和使用農業機械，發展機械化，如農民購買農機先只付10％，后用5－10年或更長的時間來支付余款等；
4. 農民購買新的農業機械不需要任何擔保或者是可直接利用機具折價來擔保；
5. 聯邦政府和州政府給農民5％的貸款來鼓勵農民購買本國農機產品，國家杜馬農業委員會每年要撥專款來支持農業機械生產廠家的發展；
6. 國家成立農機公司采購農機，實行租賃經營，為了加速農業機械化發展，近年來俄羅斯農業部制定了一項支持農業機械化發展的政策，政府每年公布農業機械采購目錄，同時成立了一些專門公司，先由該公司統一購買，然后采取分期付款賣給用戶或者實行租賃經營，來幫助無力購機的農民和農場主能夠使用農業機械進行生產；
7. 國家成立相應的機構，嚴把農機質量關。農業部設有裝備政策司，其主要職能是制定全國農業機械化發展政策、對農機產品質量實施管理、促進農機運用推廣、管理分設各地的直屬農機事業單位、審定下撥經費等。在各洲設有裝備政策局，負責州內農業機械化政策的制定和農機產品質量管理等工作。俄農業部在全國還設立了14個直屬的農機試驗研究所，按照不同區域和農時季節具體承擔農機產品的試驗、檢測、認證，以及各種標準制定、修訂、非標試驗設備的研究開發等工作。

中俄在農機領域的合作前景