農業部強調要保障農民購買補貼農機具的自主選擇權
農機購置補貼是強農惠農富農政策的重要內容,同時也是一項產業促進政策,與其他一些補貼政策相比,有較為明顯的特殊性和復雜性,主要體現為兩個選擇:一是補貼對象有選擇,由于補貼資金有限,農機購置補貼不是所有申請者都能享受到,補貼對象每年都是變化的,需要合理確定;二是補貼機具種類和具體補貼產品有選擇,不是購買市場上銷售的任何農機產品都能享受補貼,只有農業生產急需的薄弱環節的機具,且符合先進適用、技術成熟、可靠、節能環保、服務到位的要求,經鑒定檢測合格,并列入或省級支持推廣目錄的產品才能享受補貼。
正是這兩種選擇性,對補貼政策規范、廉潔實施提出了更高的要求。為公開公平公正地貫徹落實好農機購置補貼政策,切實保障農民的自主選擇權,近日,農業部、財政部印發的農機購置補貼實施指導意見明確重申并強調以下五項規定和要求:
一是合理確定補貼機具種類范圍。2012年農財兩部根據農業發展需要和產業政策確定中央財政補貼機具種類范圍為12大類46個小類180個品目,在此之外,各省(區、市)可根據當地實際需求,增加不超過30個品目的機具列入中央資金補貼范圍。縣級農機化主管部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍。將農機購置補貼機具補貼額一覽表作為實施農機購置補貼政策的重要依據,所有已進入或省級支持推廣目錄的產品都有資格享受補貼,農民可從中自主選機購機。
二是繼續實行定額補貼。同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標準,不論產品的品牌和價格如何,同類機具的補貼額一樣,這樣更有利于公平競爭,避免出現農民為了獲得高補貼額而盲目購置產品現象。農民可充分考慮性價比,自主選擇最適合、最滿意的產品。
三是公開公平公正確定補貼對象。今年將繼續大力推進公開搖號方式確定補貼受益對象。在補貼對象的確定環節,強調堅持公平、公正、公開的原則,在申請補貼人數超過計劃指標時,要求各地采取公開搖號、現場抓鬮等農民群眾易于接受的方式確定補貼對象,并嚴格執行補貼對象公示制度,在村公示不少于7天,接受群眾監督,防止出現內部操作、優親厚友等現象。
四是促進農民跨縣購機權的落實。嚴格執行補貼產品經銷商由生產企業自主推薦的規定。補貼對象可在省域內自主選機購機,允許跨縣選擇經銷商購機,同時,要求各級農機化主管部門和各生產企業加強對補貼機具經銷商的監督管理,確保補貼機具經銷商規范操作,誠信經營,銷售補貼產品時要在顯著位置明示配置,公開價格,方便農民自主購機。
五是進一步拓展舉報投訴渠道。要求各地將舉報電話和政策內容、操作程序、補貼額度、受益對象等信息在各縣(市、區)電子政務平臺的政府網站上公布,同時通過其他多種形式進行公布,使全社會廣泛知曉,接受農民和企業的監督,及時有效受理、答復投訴,維護農民合法權益。
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